据路透社报道，美国克日在连系国安剖析投票反对了一项有关外国武装分子与“伊斯兰国”等组织作战的决策草案，安剖析其他14个成员国均投票赞成。美国常驻连系国代表凯利·克拉夫特暗示，这项旨在增强国际反恐动作的决策草案“比没有通过任何决策越发糟糕”。她暗示，决策草案没有写明“外国战斗人员应被遣返回原籍国”，因此在强化反恐斗争上是失败的。美国拒绝参加这样一场“闹剧”。

　　外国激进武装分子的遣返问题一直是美国与其欧洲盟友间的一个分歧。此次美国在安剖析投出独一的反对票，再一次揭示美国和其他国度尤其是和欧洲友邦之间不绝加深的裂缝，也为国际反恐形势添了一抹阴影。

　　反恐也要“美国优先”

　　据法新社报道，这份决策草案由印度尼西亚起草，获得了14票赞成，只有美国投了阻挡票。在此前西方国度有共鸣的反恐主题上，美国动用反对权是惊人的。

　　美国阻挡决策草案的主要来由是，草案文本没有要求将“圣战”分子遣返回其原籍国。据路透社报道，美国但愿外国激进分子被遣返返国，在哪里被告状或改革。然而，欧洲国度一直不肯在本国审判本国国民，来由是难以收集证据、担忧公家阻挡以及这些“圣战”分子大概在欧洲河山上再次产生袭击。因此，对付美国支持的将外国“圣战”分子遣返原籍国的主张，欧洲国度和阿拉伯国度都暗示阻挡，认为“圣战”分子应该在他们犯下罪行的国度接管审判和服刑。

　　“美国此次反对提议草案，浮现其在反恐问题上的双重尺度。”中国现代国际干系研究院欧洲研究所学者董一凡接管本报记者采访时阐明，美国给出的官方来由是，美国认为“圣战”分子应遣返回原籍国。对付美国而言，这样可以淘汰美国在审判、运送、关押、监控“圣战”分子等调派进程中支出的用度和包袱的风险，同时制止处理惩罚可怕分子对美国在中东地域的反恐动作造成掣肘。这就将发生“圣战”分子的庞大责任转移给“圣战”分子的来历国，出格是欧洲国度。

　　据路透社报道，美国支持的叙利亚库尔德武装在叙东北部扣押着来自数十个国度的数千名外国激进分子。库尔德武装率领的“叙利亚民主军”还将数万名疑似极度分子家庭成员的叙利亚和外国妇女儿童关押在肮脏的营地里。安剖析决策草案勉励各国“在适当环境下，按照详细环境，为儿童返回其原籍国提供便利”。

　　“美国处理惩罚外国可怕分子的做法主要是关押在美国之外的其他国度和地域，将处理惩罚可怕分子带来的安详隐患转嫁到其他国度。”中国国际问题研究院常务副院长、研究员阮宗泽接管本报采访时阐明，美国这种做法主要是想“祸水外引”，浮现出美国在安详见识上的利己主义——在要害时刻，美国老是把本国好处和安详放在优先职位。这本质上是一种单边主义行为，将本国安详置于国际社会的安详之上。

　　盟友干系越发撕裂

　　有外媒阐明，这次美国在连系国安剖析投出独一反对票，揭示了美国和其他国度，尤其是和欧洲友邦之间不绝加深的裂缝。英海交际部讲话人称：“我们对该决策未获通过感想遗憾。我们正与国际同伴密合适作，以淘汰外国武装分子对我们组成的配合风险。”

　　“连年来，欧洲国度饱受灾黎问题和可怕主义回流问题的熬煎。欧洲国度认为，当场审判‘圣战’分子是合理且合适实际的选择。美国僵持要求将‘圣战’分子遣返原籍国，很大概加大欧洲国度的反恐压力，尤其在疫情期间，加大欧洲国度的抗疫风险，对欧洲国度好处造成损害。”董一凡认为，这背后浮现了美欧干系中，美国僵持“美国优先”，认为欧洲盟友的好处是可以损害的。作为美国盟友，欧洲国度该当无条件共同美国，即便此事对欧洲倒霉。美国的做法大大粉碎了美欧盟友间的互信基本，使欧洲友邦心灰意冷，甚至倍感恼怒。

　　阮宗泽认为，连年来，美国与欧洲国度在气候变革、灾黎、反恐、核问题等诸多方面都有分歧。在反恐问题上，美国与欧洲国度态度有较大差别。欧友邦度在反恐问题方面强调统一态度，通过互相协调态度来配相助出越发细密的布置，通过多边主义相助来配合冲击可怕勾当。这与美国履行的“美国优先”理念针锋相对。

　　美国与欧洲国度的抵牾并非第一次摆上连系国安剖析桌面。本年8月，连系国安剖析对美国提交的耽误对伊朗兵器禁运决策草案举办表决，包罗英国、法国、德国等美国盟友在内的11个成员国均投出弃权票，法案未获通过。有阐明人士认为，此次美国对反恐决策草案“一票反对”，是为反扑安剖析在伊核问题方面临美国的孤独。

　　“对伊朗兵器禁运决策草案，安剖析成员国大部门拒绝接管美国单边主义主张。这次外国武装分子调派决策草案表决会，美国找到一个符合的场所，对欧洲国度举办反击。美欧进入以牙还牙的‘拳击游戏’。”阮宗泽认为，无论是伊核问题，照旧外国武装分子调派问题，本质上，美欧间的抵牾主要源于各自理念差异，欧洲但愿通过多边协作处理惩罚问题，美国则僵持单边主义、“美国优先”，这是两边态度上的本质区别。

　　自我孤独恶果显现

　　法新社报道称，除了对欧洲人发出消极的信号外，美国的反对还浮现了对印度尼西亚的一种完完全全的羞辱。后者将这一草案作为其8月任安剖析轮值主席国的优先任务之一。美国通过反对这项其他安剖析成员国已告竣共鸣的决策，再次露出出其在多边主义相助机制中的狂妄姿态。

　　董一凡认为，在“圣战”分子遣返问题上，欧洲国度和阿拉伯国度都不太但愿“圣战”分子回流到本国，因为这种活动大概不绝地将安详威胁带到本国，同时加大维护海内安详的本钱。美国遣返原籍国的主张，使得可怕主义问题在中东等地域越发难以办理，对中东僻静与不变造成必然的负面影响。

　　“美国此举反应出美国春连系国等多边主义机制的鄙视，可能说，对多边主义机制东西化的倾向——适用则用，不适用则弃。连年来，美国对多边主义的蹂躏，全世界有目共睹。连系国成为美国手上一块可以随意揉捏的橡皮泥，美国但愿连系国继承作为暗斗时期听命于美国的东西。”董一凡认为，美国连年来的反恐动作，实际上是与自身的地缘政治好处或其他方面好处绑缚的。将来，对付在连系国框架下的各类反恐协议，交通标牌厂家，美国或许率仍会基于其本国好处作出选择，这倒霉于连合整个国际社会向配合冲击可怕主义的方针前进。

　　阮宗泽认为，美国最近两次在连系国安剖析的交际孤独困境，袒露了美国自绝于国际社会、自我孤独带来的严重效果。事实证明，美国站在国际社会对立面，对自身已造成庞大负面影响。颠末事实检讨，美国这一交际选择是有问题的。

　　“可怕主义勾当是今朝危害极大的一个非传统安详问题，反恐问题需要国际社会的配合尽力，在连系国框架下作出的决策，对付国际反恐动作而言是一个很大的支持。假如美国继承因一己私利而不绝一意孤行，连系国安剖析很难告竣决策，越发影响连系国在国际管理中的职位和效率。这对付全球多边主义，办理人类配合面对的问题，都将发生很是负面的影响。”董一凡暗示。

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