人民网北京9月17日电（于子青） 新修订的《养老机构打点步伐》将于本年11月1日正式实施。本日上午，民政部进行《养老机构打点步伐》专题新闻宣布会，民政部政策礼貌司司长肖登峰、养老处事司司长俞建良、养老处事司副司长李邦华出席宣布会先容有关环境并答记者问。

此次宣布的《养老机构打点步伐》是对2013年《养老机构打点步伐》的全面修订。新《步伐》共7章49条，与此前对比新增了17条内容，修改了29条内容，将进一步敦促养老处事业高质量康健有序成长。

亮点一：对养老机构观念的界定有所变革

肖登峰先容，修订后的《步伐》明晰养老机构是指“依法治理挂号，为暮年人提供全日会合住宿和顾问照顾护士处事，床位数在10张以上的机构”。

与之前对比，新《步伐》删除了“依照《养老机构设立许可步伐》设立”的表述，并完善了与养老机构处事有关的表述，将“会合居住”修改为“全日会合住宿”、将“顾问处事”修改为“顾问照顾护士处事”。

肖登峰暗示，“全日会合住宿”的表述区分了养老机构与日间顾问机构、暮年人住宅等。强保养老机构的照顾护士处事，主要是为进一步强化养老机构主要面向失能暮年人处事的成长偏向。

另外，新《步伐》中增加了“床位数在10张以上”的划定。肖登峰暗示，个中一个思量是床位数量过低的主体很难到达规章对养老机构的处事和运营提出的制度性要求。但对床位数量在9张及以下的主体并不会呈现禁锢真空，“下一步可作为社区养老处事机构和设施举办打点。”肖登峰说。

政策礼貌司司长肖登峰先容相关环境

亮点二：增加养老机构治理存案的便利水平

2018年修订的《中华人民共和国暮年人权益保障法》打消了养老机构设立许可，同时成立了存案制度。宣布会上，俞建良先容，此次修订的《步伐》设专章共6条对存案治理予以划定，并与其他部门作了跟尾。

“《步伐》在修订进程中有一条很重要的指导思想就是增加治理存案的便利水平，减轻举行者的承担。跟着电子政务的建树，通过增强部分间信息共享，存案质料将越来越简化，措施将越来越轻便，简朴说就是要让举行者少跑腿。”俞建良说。

同时，俞建良强调，存案不是审批式或变相审批式存案，而是奉告和理睬式存案。“通过存案这个形式，举行者向主管部分奉告举行养老机构，并理睬具备养老机构处事本领和信用保障，主管部分将其根基信息和理睬环境向社会果真，交通设施厂家，接管社会监视”，俞建良暗示，养老机构对根基安详和处事质量的理睬不能少，这是在治理存案中举行者该当包袱的义务。

另外，俞建良先容，此次《步伐》的修订对存案的详细操纵规程也作出了进一步的细化和类型，细化了养老机构设立挂号的内容，明晰了养老机构存案时间和存案构造，划定了养老机构存案质料，并对存案信息的果真和部分间的数据共享提出了要求。

养老处事司司长俞建良答记者问

亮点三：晋升养老机构的民众卫生应急本领

此次新冠肺炎疫情对养老机构的应急和处理突发事件的本领提出了更高的要求。李邦华在宣布会上暗示，疫情期间，全国养老机构在联防联控机制的统一陈设下，采纳了有力的防控法子，但也袒暴露养老机构在民众卫生应急本领和其他突发事件应对处理方面的不敷。

针对在此次疫情防控中总结的履历教导，新《步伐》对养老机构的应急本领作出了相应划定。李邦华先容，交通设施厂家，《步伐》团结实际，要求养老机构依法拟定自然灾害、变乱劫难、民众卫闹事件和社会安详事件等突发事件应急预案，并在场合内配备报警装置和须要的应抢救助设备、设施。

同时，按照新冠肺炎疫情防控实践和《熏染病防治法》要求，新《步伐》对养老机构熏染病防控也提出明晰要求。“《步伐》划定，养老机构发明暮年工钱熏染病病人可能疑似熏染病病人的，该当实时向四周的疾病防范节制机构可能医疗机构陈诉，共同实施卫生处理惩罚、断绝等防范节制法子。”李邦华暗示，为落实《步伐》关于应急处理突发事件的要求，民政部分还将敦促拟定相关的配套法子，让《步伐》划定落实到位，落实到细节上。

养老处事司副司长李邦华答记者问

亮点四：完善安详保障事情要求

安详大如天，安详事情是养老机构处事的底线。抓好养老机构安详保障也是此次新《步伐》修订的重点。

李邦华暗示，此次新《步伐》将消防、食品安详、修建设施设备等相关规模的要求纳入个中，作出进一步重申、明晰，并完善了养老机构入院评估、签订处事协议、处事尺度、人员资质、应对处理突发事件等方面的要求，明晰提出养老机构该当通过实行24小时值班、在民众场合安装视频监控设施、勉励投保责任险等方法低落运营风险。

另外，李邦华先容，新《步伐》在禁锢上还突出了对安详事项的禁锢，增加了对相关安详事项的惩罚内容。“去年年底宣布的《养老机构处事安详根基类型》强制性国度尺度将于2022年1月1日实施，届时《步伐》也将与这个强制性国度尺度的实施举办跟尾，未凭据这个强制性国度尺度提供处事的，民政部分将依法给以行政惩罚。”李邦华说。 

(责编：于子青、王政淇)