新办的手机卡，刚启用就收到接连不绝的催贷电话；注册App却频繁显示号码被占用；给运营商客服致电，却被奉告要本身协商处理惩罚……当手机码号资源愈发稀缺，“二次放号”这一盘活资源的通例手段，为何给用户带来很多新贫苦？  

　　1

　　新号怎有“后遗症”？

　　“二次放号”已不是什么新鲜事，但当手机号用途愈发遍及，甚至已成“网络身份证号”，造成的效果就不是用户天天多接几个骚扰电话那么简朴了。

　　——新号码注册遭拒，多种处事无法享用。今朝在河北从事网站编辑事情的施密斯，大学结业后治理了中国移动“183”号段的新卡。一次她在网购火车票时，发明该手机号在12306网站上已遭注册，紧张与铁路客服协商，才得以购票，不至于耽搁行程。

　　接下来，她发明这个新号已经注册过付出宝、百度网盘、淘宝等多个第三方应用。“其时在网上营业厅随机选了这个号码，系统并未提示它是旧号。”施密斯说。

　　——老赖金蝉脱壳，新机主遭催贷骚扰。半月谈记者观测发明，一些不类型的网络小贷公司野蛮成长客户，甚至有网贷告白宣称“有手机号就能放款”“测测你的手机号值几多钱”。不少老赖为了撸网贷公司的“羊毛”，频繁换号，导致一些接盘“二次号”的无辜用户“背锅”。

　　一位不肯具名的机主汇报半月谈记者，从2019年年头治理新卡至今，每月月初和月末城市接到来自“么么钱包”和“医美贷款”等网贷公司的催债电话，且立场恶劣。运营商发起他开通来电拦截成果，但好景不长，“一些事情客户的正常电话也打不进来了，无奈只好又关掉”。

　　——通讯录等小我私家隐私存泄露风险。在南京读大三的杨同学上大学时治理了新卡，但第一次利用时诧异发明，手机通讯录竟然存有大量生疏人的电话，部门还备注了事情单元、职务等。

　　她汇报半月谈记者，常有生疏电话打来要找某某率领，才意识到这张卡应曾被人利用：“我把以前的通讯录全删掉了，这个裂痕假如刚巧被非法分子发明操作，效果然不堪设想。”

　　多位受访工具暗示，在向运营商提出处理惩罚诉求后，各家均把皮球踢给第三方，要求用户本身协商。用户需要与各大应用挨个对接解绑，费时艰辛不说，金融证券类机构往往还要求机主拿着内地营业厅开具的纸质证明线下治理，这无疑给那些异地号码用户增添了承担。

　　2

　　“二次放号”实乃资源轮回

　　所谓“二次放号”，是指老用户停用、弃用手机号后，号码由运营商收回，空置一段时间再次投放市场，供新用户选择。从事运营商无线网络筹划业务的冷俊汇报半月谈记者，老号码从头进入运营商“号码池”前的“空置期”，在实际业务治理进程中一般为3个月。

　　冷俊先容，码号资源和网络IP地点一样，理论上属于稀缺资源。海内手机号以11位为主，跟着用户激增，从最初的“13X”慢慢扩展到“17X”“18X”“19X”等多个号段，目前部门号段已无新号可用，这是运营商要接纳号码再次放出的重要原因。

　　停止2019年7月，工信部已分派50.13亿个码号资源用于公家移动通信业务。跟着新号段的开放，这一数量还在进一步增长。

　　“有人问11位号码可否再耽误，好比扩至20位？那样用户拨号就很坚苦了。”北京邮电大学经济打点学院传授曾剑秋对半月谈记者说，“二次放号”其实是国际通行做法。海内涵最初拟定用户入网协议模板时，就已警惕发家国度通信的行业履历，写入这一法则。

　　中国信息通信研究院技能与尺度研究所专家孟然先容，“二次放号”可以释放被占用的码号资源。除了用户主动弃用、换号，还包罗用户自然灭亡后，手机号无人担任的环境，这些号码城市从头启用，占了“二次放号”很大比例。

　　3

　　为“二次号”解困，路正长

　　多位业内专家暗示，码号资源轮回利用有利于盘活通信资源，但消费者作为享受通信处事的主体，享有知情权，在其治理号码入网协议时，运营商应明晰奉告号码是否为“二次号”。另一方面，如何针对“二次号”完善处事体系，好比全面排除老用户的信息、陈迹，与相关第三方联动解绑各类绑缚账号，尚有许多事情要做。

　　当前，行业主管部分和通信企业已着手成立数据互通平台，交通标牌厂家，协调运营商和互联网企业间的信息互通和账号打点。好比，工信部指导中国信息通信研究院成立的码号处事平台，中国移动推出的“二次号查询处事”系统以及部门贸易机组成立的二次号付费解绑平台等。

　　2017年，中国信息通信研究院组建“码号处事推进组”。这一由工信部指导创立的“国字号”处事平台，在“二次放号”衍生出的“号码误标志”问题上，已形成较为成熟的技能办理方案。

　　所谓“号码误标志”是指因旧机主从事相关业务干系，手机号被标志为快递送餐、房产中介甚至恶意营销，新机主取得号码后，标志未能调解，利用中易遭人误解，电话接通率低。

　　孟然先容，平台通过与腾讯手机管家、360手机卫士等7家主要号码标志处事商相助，辅佐切合要求的用户免费打消电话标志。这一成果从2019年6月上线后，到2020年4月底，已处理惩罚高出36万次用户申请，交通设施厂家，涉及号码13万余个。

　　“号码误标志只是‘二次放号’浩瀚不良效果之一。”孟然汇报半月谈记者，手机号注册大概涉及的线上线下应用场景不胜列举，每年新注册量都数以亿万计，假如寄但愿于共享数据平台完全包围，险些不现实。

　　“理论上，这些平台也不能穷尽手机号和App间的关联。除非第三方与运营商有数据相助协议。”美团点评数据安详研发工程师兰安娜说，第三方提供的办理方案有限，今朝只能在各家账号系统内增加多因素验证方法，好比人脸识别、与常用设备或登录IP比拟、配置问题等，以低落“二次放号”等环境带来的潜在安详风险。

　　另一方面，如兰安娜所言，用户的手机号绑定了哪些应用，登录的时间、频率等利用习惯涉及小我私家隐私，在冲破信息壁垒，成立共享账号数据平台时，这些账号数据如何妥善打点，也是亟待填补的制度空缺。

【编辑:于晓】