新华网北京10月13日电（记者于子茹）社区是党和当局接洽、处事住民群众的“桥梁”和“纽带”。时下，全国多地正聚焦社区管理痛点、难点，流畅处事主线条、织密下层打点网，摸索出一条党建引领下的下层社会管理之路。

长沙市长沙县的欣安小区

　　党建引领，下层管理抖擞新活力

　　说起自家小区最大的变革，长沙市长沙县欣安小区的住民纷纷暗示，“有了党组织，小区大变样”。

　　欣安小区位于长沙县星沙街道，建于2000年。多年来，物业打点疲软，住民诟病已久的水管老化、电网电线裸露等居住问题得不到办理，这里成了远近闻名的“脏乱差”小区。原本让人舒心的居住情况变得令人“糟心”，小区问题恒久无人办理，住民与物业抵牾日积月累，甚至发生了反抗情绪。

　　欣安小区的环境，也是不少城镇老旧小区面对的困难。

　　党建下沉一线才气直击社会下层管理难点和痛点。2018年，欣安小区正式创立小区党支部委员会，21名党员按期下沉小区，收集、相识住民诉求。针对住民反应强烈的问题，由小区党支部主导，组织业委会、业主代表、物业公司召开小区事务联席集会会议配合商议办理，开启了党组织引领住民小区自治的全新排场。

　　欣安小区以后大变样。在党组织的引领下，社工通过入户走访住民、听取群众意见，小区住民反应的问题根基办理，物业与业主之间的重重抵牾得以缓解，住民幸福指数大幅晋升。

　　“在小区党支部的教育下，各人形成一股协力，小区各类事务都能有序快速办理，慢慢形成了‘社会正气众人扶，小区文化众人兴，邻里坚苦众人帮，民众事务有人管’的气氛。”欣安小区社工刘中华汇报记者。

　　党内统计数据显示，停止2019年底，交通标牌设备，中国共产党党员总数为9191.4万名，党的下层组织468.1万个。在全国许多都市，党支部建在社区，为下层党员干部处事群众缔造新空间，也密切了党员群众干系。

　　江西省南昌县莲塘镇正荣大湖之都小区有一个“便民超市”。在哪里设有党群处事中心，四周的住民常来这里“打卡”，介入群团组织的勾当，凝听种种常识讲座、党课和思想政治课，党群干系融洽。

　　“党建处事中心为党员和群众提供了一个进修交换勾当的场合。”江西省南昌县莲塘镇正荣大湖社区事恋人员说，在与群众的互动中，还能加强群众对社区的归属感和认同感、晋升社区党支部的战斗力和凝结力。

在贵阳市观山湖区金阳街道丽阳天下小区“优美议事亭”，街道居委会常常在这里组织住民恳谈，收集各人反应的问题。

　　人人有责人人尽责，激活下层管理末梢

　　跟着下层管理现代化的推进，“住民自治”越来越多地走进社区和黎民糊口傍边。

　　浙江省诸暨市暨阳街道江新社区的张霞英，对付街坊邻人来说是个“熟面目”，尽量有些住民不知道她姓名，可每次出门各人都亲切地喊她“江大姐”。

　　其实，“江大姐”是诸暨市的一个抵牾调整室，在内地已是家喻户晓。“有抵牾就找江大姐”也成为当地群众办理抵牾纠纷的默契约定。本年69岁的老党员张霞英，退休后不久就自愿插手“江大姐”，免费帮人调整抵牾。凭借着处事人民群众的宗旨，多年来24小时开机，为社区住民处事，有时为了调整忙活到深夜。

　　“我但愿能为这个社会多做些事、多辅佐些人，践行一个老党员的初心。”张霞英说。

　　像张霞英这样的志愿者，在全国各地的社区尚有许多。他们不仅义务帮人做抵牾调整，还组建赤色管家、赤色物业等团队，协助社区打造更宜居、调和的情况。

　　人人有责、人人尽责的社会管理配合体正在形成，但让普通住民包袱起自治责任，说起来简朴做起来并不容易，要害要驻足于住民的需求，引导住民以“主人翁”脚色，自觉参加到社区建树和管理中。

　　连年来，民主协商在社区管理中的实践摸索慢慢深化，各地呈现住民议事厅、小区业主协商会、网络对话协商等多种协商形式，在办理社区问题、化解社区抵牾中发挥重要浸染。

　　上海市杨浦区辽源花苑小区，由三个老旧小区归并而成。小区归并初期，住民阻挡声音不少。为了敦促改建，一些体贴改革建树的住民自发构成“协调团”，收集、反馈改革意见，协助街道居委会顺利完成小区归并，在街道和住民之间起到上通下达的桥梁浸染。

　　这个住民参加自治的群体，就是该小区“辽源花苑党群议事会”的前身。此刻，住民区党组织牵头正式创立党群议事会，一月一例会，让住民共商共议社区各类“身边事”。

　　“住民参加到小区自治，小区打点成效大幅晋升。”上海市杨浦区江浦路街道五环住民区党总支书记、居委会主任虞净举例，“辽源花苑2018年才实现统一物业打点，由于物业方才入住，对小区环境还不相识，他们通过日常巡逻，收集小区打点中的裂痕，每月反应给物业、居委会，让我们能实时把握环境并第一时间整改”。

　　在千里之外的贵州省，贵阳市观山湖区金阳街道丽阳天下小区，有个“优美议事亭”。茶余饭后，街道居委会常常在这里组织住民恳谈，收集反应的问题，进而改造，晋升住民糊口满足度。

　　“凭借议事亭搭建的民主协商平台，办理了不少问题、化解了不少抵牾，真正实现各人的事各人议、各人的事各人定、各人的事各人办。”贵阳市优摩登阳连系党支部书记、观山党支部书记、居委会主任刘明先说。

贵州省贵阳市观山湖区金元社区党群处事站

　　构建都市“大党建”，买通处事群众“最后一公里”

　　贵州省贵阳市观山湖区金元社区，人口过万且人员布局巨大，社区打点难度大。对此，社区不少在职党员纷纷插手社区处事团队，帮扶坚苦群众，增加社区管理“民间气力”。

　　观山湖区金元社区有一位80多岁的独居老人，腿脚未便，糊口不能自理。针对这一环境，社区“小棉袄志愿处事队”为他成立“一对一”帮扶机制。贵阳市观山湖区金元社区党总支书记袁琴汇报记者，“通过按期上门给老人洗衣、做饭、拂拭卫生，常常用轮椅推他下楼散散心，让老人在没有家人顾问环境下感觉到党组织这份出格的爱”。

　　非凡群体之外，面临社区群浩瀚元化条理的需求，贵阳市观山湖区党委以金元社区为试点，树立“为民便民”的处事导向，由社区下层党组织牵头，建树住民、物业和楼宇规模“党群处事站”，壮大社区的“党建伴侣圈”，让人民群众在都市糊口得更利便、更舒心。

　　今朝，金元社区辖区各规模已建成各具特色的党建示范点，打造“15分钟社区党群便民处事圈”，为群众提供“一站式”处事。

　　社区是党委和当局处事群众的“神经末梢”，也是接洽群众的要害节点。贵阳金元社区的做法，只是构建“大党建”处事群众、参加下层管理新模式的一个缩影。全国各地已通过党组织、党员在社区集结，树立起都市“大党建”的事情名堂。

　　在全国多地，把党支部建在网格上、党小组设在楼栋里，把党的建树延伸到社会最小单位，利便接洽、处事住民群众；在江苏省苏州家产园区，住民们喜欢将“党建+”公众联结所当做“百宝箱”，这里既能“一站式”会合治理多种政务处事，标牌标识厂家，又有免费向暮年和儿童开放的童乐馆、公众俱乐部和社区卫生站；在浙江义乌鸡鸣山社区，这里的党群处事中心集成政务治理和抵牾纠纷调整成果于一体，让内地群众服务“最多跑一地”。

　　党建引领下层社会管理，不只让党的事情做得更深更实更细，也买通了处事群众的“最后一公里”。如今，党群事情已由行政化向处事化转变，通过整合处事资源、拓展处事成果，让群众从下层党建中收获幸福感和得到感。

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