新华社北京10月15日电 克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面增强和改造新时代学校体育事情的意见》和《关于全面增强和改造新时代学校美育事情的意见》，并发出通知，要求各地域各部分团结实际当真贯彻落实。

《关于全面增强和改造新时代学校体育事情的意见》全文如下。

学校体育是实现立德树人基础任务、晋升学生综合素质的基本性工程，是加速推进教诲现代化、建树教诲强国和体育强国的重要事情，对付弘扬社会主义焦点代价观，造就学生爱国主义、集团主义、社会主义精力和高昂向上、固执拼搏的意志品质，实现以体育智、以体育心具有奇特成果。为贯彻落实习近平总书记关于教诲、体育的重要阐述和全国教诲大会精力，把学校体育事情摆在越发突出位置，构建德智体美劳全面造就的教诲体系，现就全面增强和改造新时代学校体育事情提出如下意见。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教诲目的，僵持社会主义办学偏向，以立德树工钱基础，以社会主义焦点代价观为引领，以处事学生全面成长、加强综合素质为方针，僵持康健第一的教诲理念，敦促青少年文化进修和体育熬炼协调成长，辅佐学生在体育熬炼中享受兴趣、加强体质、健全人格、锻炼意志，造就德智体美劳全面成长的社会主义建树者和交班人。

2.事情原则

——改良创新，面向将来。驻足时代需求，更新教诲理念，深化解说改良，使学校体育同教诲事业的改良成长要求相适应，同宽大学生对优质富厚体育资源的期盼相契合，同构建德智体美劳全面造就的教诲体系相匹配。

——补齐短板，特色成长。补齐师资、场馆、器材等短板，促进学校体育平衡成长。僵持整体推进与典范引领相团结，勉励特色成长。弘扬中华体育精力，推广中华传统体育项目，形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育成长新排场。

——凝心聚力，协同育人。深化体教融合，健全协同育人机制，为学生纵向升学和横向进入专业举动队、职业体育俱乐部买通通道，成立完善家庭、学校、当局、社会配合体贴支持学生全面康健生长的鼓励机制。

3.主要方针。到2022年，配齐配强体育西席，开齐开足体育课，办学条件全面改进，学校体育事情制度机制越发健全，解说、练习、比赛体系普遍成立，教诲解说质量全面提高，育人成效显著加强，学生身体素质和综合素养明明晋升。到2035年，多样化、现代化、高质量的学校体育体系根基形成。

二、不绝深化解说改良

4.开齐开足上好体育课。严格落实学校体育课程开设刚性要求，不绝拓宽课程规模，慢慢增加课时，富厚课程内容。义务教诲阶段和高中阶段学校严格凭据国度课程方案和课程尺度开齐开足上好体育课。勉励基本教诲阶段学校天天开设1节体育课。高档教诲阶段学校要将体育纳入人才造就方案，学生体质康健达标、修满体育学分方可结业。勉励高校和科研院所将体育课程纳入研究生教诲民众课程体系。

5.增强体育课程和课本体系建树。学校体育课程注重大中小幼相跟尾，聚焦晋升学生焦点素养。学前教诲阶段开展适合幼儿身心特点的游戏勾当，造就体育乐趣喜好，促进举动性能协调成长。义务教诲阶段体育课程辅佐学生把握1至2项举动技术，引导学生树立正确康健观。高中阶段体育课程进一步成长学生举动专长，引导学生养成康健糊口方法，形成努力向上的健全人格。职业教诲体育课程与职业技术造就相团结，造就身心康健的技能人才。高档教诲阶段体育课程与创新人才造就相团结，造就具有崇高精力追求、高朱紫格涵养的高素质人才。学校体育课本体系建树要扎根中国、融通中外，充实浮现思想性、教诲性、创新性、实践性，按照学生年数特点和身心成长纪律，环绕课程方针和举动项目特点，精选解说素材，富厚解说资源。

6.推广中华传统体育项目。当真梳理武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球、五禽操、舞龙舞狮等中华传统体育项目，因地制宜开展传统体育解说、练习、比赛勾当，并融入学校体育解说、练习、比赛机制，形成中华传统体育项目比赛体系。教养阳光康健、拼搏向上的校园体育文化，造就学生爱国主义、集团主义、社会主义精力，加强文化自信，促进学生知行合一、刚健有为、自强不息。深入开展“传承的气力——学校体育艺术教诲弘扬中华优秀传统文化成就展示勾当”，增强宣传推广，让中华传统体育在校园绽放色泽。

7.强化学校体育解说练习。慢慢完善“康健常识+根基举动技术+专项举动技术”的学校体育解说模式。教会学生科学熬炼和康健常识，指导学生把握跑、跳、投等根基举动技术和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪举动等专项举动技术。健全体育熬炼制度，遍及开展普及性体育举动，按期举行学生举动会或体育节，组建体育乐趣小组、社团和俱乐部，敦促学生努力参加通例课余练习和体育比赛。公道布置校外体育勾那时间，出力保障学生天天校内、校外各1个小时体育勾那时间，促进学生养成终身熬炼的习惯。增强青少年学生军训。

8.健全体育比赛和人才造就体系。成立校内比赛、校际联赛、选拔性比赛为一体的大中小学体育比赛体系，构开国度、省、市、县四级学校体育比赛制度和选拔性比赛（夏令营）制度。大中小学校建树学校代表队，介入区域以致全国联赛。增强体教融合，遍及开展青少年体育夏（冬）令营勾当，勉励学校与体校、社会体育俱乐部相助，配合开展体育解说、练习、比赛，促进比赛体系深度融合。深化全国粹生举动会改良，每年开展赛事项目预赛。增强体育传统特色学校建树，完善比赛、师资培训等事情，支持成立高程度举动队，提高体育传统特色学校举动程度。增强高校高程度举动队建树，优化拓展项目机关，深化招生、造就、比赛、打点制度改良，将高校高程度举动队建树与中小学体育比赛相跟尾，纳入国度竞技体育后备人才造就体系。深化高程度运带动注册制度改良，成立健全体育举动程度品级尺度，买通教诲和体育系统高程度赛事互认通道。

三、全面改进办学条件

9.配齐配强体育西席。各地要加大力大举度配齐中小学体育西席，未配齐的地域应每年划出必然比例用于雇用体育西席。在大中小学校设立专（兼）职锻练员岗亭。成立聘用优秀退役运带动为体育西席或锻练员制度。有条件的地域可以通过购置处事方法，与相关专业机构等社会气力相助向中小学提供体育教诲解说处事，缓溃散育师资不敷问题。实施体育教诲专业大学生支教打算。通过“国培打算”等加大对农村体育西席的培训力度，支持高档师范院校与优质中小学成立协同培训基地，支持体育西席外洋研修访学。推进高校体育教诲专业人才造就模式改良，推进处所当局、高校、中小学协同育人，建树一批试点学校和教诲基地。明晰高校高职体育专业和高校高程度举动队专业西席、锻练员配备最低尺度，不达标的高校原则上不得创办相关专业。

10.改进园地器材建树配备。研究拟定国度学校体育卫生条件根基尺度。建好满意课程解说和实践勾当需求的园地设施、专用讲堂。把农村学校体育设施建树纳入处所义务教诲平衡成长筹划，勉励有条件的地域在中小学建树体育场馆，与体育基本单薄学校共用共享。小局限学校以保根基、兜底线为原则，配备须要的成果讲堂和设施设备。增强高校体育场馆建树，勉励有条件的高校与处所共建共享。配好体育解说所需器材设备，成立体育器材增补机制。建有高程度举动队的高校，园地设备配备条件应满意实际需要，不满意的原则上不得招生。

11.统筹整合社会资源。完善学校和民众体育场馆开放互促共进机制，推进学校体育场馆向社会开放、民众体育场馆向学生免费或低收费开放，提高体育场馆开放水和善操作效率。勉励学校和社会体育场馆相助开设体育课程。统筹勤学校和社会资源，都市和社区建树筹划要统筹学生体育熬炼需要，新建项目优先建在学校或其周边。综合操作民众体育设施，将开展体育活行动为办理中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后处事事情的重要载体。

四、努力完善评价机制

12.推进学校体育评价改良。成立日常参加、体质监测和专项举动技术测试相团结的观察机制，将到达国度学生体质康健尺度要求作为教诲解说查核的重要内容。完善学生体质康健档案，中小学校要客观记录学生日常体育参加环境和体质康健监测功效，按期向家长反馈。将体育科目纳入初、高中学业程度测验范畴。改造中考体育测试内容、方法和计分步伐，科学确定并慢慢提高分值。努力推进高校在招生测试中增设体育项目。启动在高校招生中利用体育素养评价功效的研究。增强学生综合素质评价档案利用，高校按照人才造就方针和专业进修需要，将学生综合素质评价功效作为招生登科的重要参考。

13.完善体育西席岗亭评价。把师德师风作为评价体育西席素质的第一尺度。环绕教会、勤练、常赛的要求，完善体育西席绩效人为和查核评价机制。将评价导向从西席教了几多转向教会了几多，从完成课时数量转向教诲解说质量。将体育西席课余指导学生勤练和常赛，以及包袱学校布置的课后练习、课外勾当、课后处事、指导参赛和走教任务计入事情量，并按照学生体质康健状况和比赛后果，在绩效人为内部门配时给以倾斜。完善体育西席职称评聘尺度，确保体育西席在职务职称提升、解说科研成就评定等方面，与其他学科西席享受同等报酬。优化体育西席岗亭布局，流畅体育西席职业成长通道。晋升体育西席科研本领，在全国教诲科学筹划课题、教诲部人文社会科学研究项目中设立体育专项课题。加大对体育西席表扬力度，在解说成就奖等评选表扬中，担保体育西席占有必然比例。参照体育西席，研究并慢慢完善学校锻练员岗亭评价。

14.健全教诲督导评价体系。将学校体育纳入处所成长筹划，明晰当局、教诲行政部分和学校的职责。把政策法子落实环境、学生体质康健状况、素质测评环境和支持学校开展体育事情环境等纳入教诲督导评估范畴。完善国度义务教诲体育质量监测，提高监测科学性，发布监测功效。把体育事情及其结果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科解说事情评估指标体系和“双一流”建树成效评价。对政策落实不到位、学生体质康健达标率和素质测评及格率一连下降的处所当局、教诲行政部分和学校认真人，依规依法予以问责。

五、切实增强组织保障

15.增强组织率领和经费保障。处所各级党委和当局要把学校体育事情纳入重要议事日程，增强对当地域学校体育改良成长的总体经营，党政主要认真同志要重视、体贴学校体育事情。各地要成立增强学校体育事情部分联席集会会议制度，健全统筹协调机制。把学校体育事情纳入有关率领干部培训打算。各级当局要调解优化教诲支出布局，完善投入机制，努力支持学校体育事情。处所当局要统筹布置财务转移付出资金和本级财力支持学校体育事情。勉励和引导社会资金支持学校体育成长，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。

16.增强制度保障。完善学校体育法令制度，研究修订《学校体育事情条例》。勉励处所出台学校体育礼貌制度，为敦促学校体育成长提供有力法治保障。成立当局主导、部分协同、社会参加的安详风险打点机制。健全当局、学校、家庭配合参加的学校体育举动伤害风险防御和处理惩罚机制，摸索成立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。试行学生体育勾当安详变乱第三方调整机制。强化安详教诲，增强大型体育勾当安详打点。

17.营造社会气氛。各地要研究落实增强和改造新时代学校体育事情的详细法子，可以团结实际拟定实施学校体育西席配备和园地器材建树三年动作打算。总结履历做法，形成可推广的政策制度。增强宣传，凝结共鸣，营造全社会配合促进学校体育成长的精采社会气氛。

《关于全面增强和改造新时代学校美育事情的意见》全文如下。

美是纯洁道德、富厚精力的重要源泉。美育是审美教诲、情操教诲、心灵教诲，也是富厚想象力和造就创新意识的教诲，能晋升审美素养、陶冶情操、温润心灵、引发创新缔造活力。为贯彻落实习近平总书记关于教诲的重要阐述和全国教诲大会精力，进一步强化学校美育育人成果，构建德智体美劳全面造就的教诲体系，现就全面增强和改造新时代学校美育事情提出如下意见。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教诲目的，僵持社会主义办学偏向，以立德树工钱基础，以社会主义焦点代价观为引领，以提高学生审美和人文素养为方针，弘扬中华丽育精力，以美育人、以美化人、以美培元，把美育纳入各级种种学校人才造就全进程，贯串学校教诲各学段，造就德智体美劳全面成长的社会主义建树者和交班人。

2.事情原则

——僵持正确偏向。将学校美育作为立德树人的重要载体，僵持弘扬社会主义焦点代价观，强化中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教诲，引领学生树立正确的汗青观、民族观、国度观、文化观，陶冶高贵情操，塑造优盛情灵，加强文化自信。

——僵持面向全体。健全面向人人的学校美育育人机制，缩小城乡差距和校际差距，让所有在校学生都享有接管美育的时机，整体推进各级种种学校美育成长，增强分类指导，勉励特色成长，形成“一校一品”、“一校多品”的学校美育成长新排场。

——僵持改良创新。全面深化学校美育综合改良，僵持德智体美劳五育并举，增强各学科有机融合，整合美育资源，补齐成长短板，强化实践体验，完善评价机制，全员全进程全方位育人，形成布满活力、多方协作、开放高效的学校美育新名堂。

3.主要方针。到2022年，学校美育取得打破性希望，美育课程全面开齐开足，教诲解说改良成效显著，资源设置不绝优化，评价体系慢慢健全，打点机制越发完善，育人成效显著加强，学生审美和人文素养明明晋升。到2035年，根基形玉成包围、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。

二、不绝完善课程和课本体系

4.树立学科融公道念。增强美育与德育、智育、体育、劳动教诲相融合，充实挖掘和运用各学科蕴含的浮现中华丽育精力与民族审美特质的心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、康健美、勤劳美、艺术美等富厚美育资源。有机整合相关学科的美育内容，推进课程解说、社会实践和校园文化建树深度融合，大力大举开展以美育为主题的跨学科教诲解说和课外校外实践勾当。

5.完善课程配置。学校美育课程以艺术课程为主体，主要包罗音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教诲阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏勾当。义务教诲阶段富厚艺术课程内容，在开好音乐、美术、书法课程的基本上，慢慢开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。高中阶段开设多样化艺术课程，增加艺术课程的可选择性。职业教诲将艺术课程与专业课程有机团结，标牌标识厂家，标牌标识厂家，强化实践，开设浮现职业教诲特点的拓展性艺术课程。高档教诲阶段开设以审美和人文素养造就为焦点、以创新本领培养为重点、以中华优秀传统文化传承成长和艺术经典教诲为主要内容的民众艺术课程。

6.科学定位课程方针。构建大中小幼相跟尾的美育课程体系，明晰各级种种学校美育课程方针。学前教诲阶段造就幼儿拥有优美、善本心灵和分明珍惜美功德物。义务教诲阶段注重引发学生艺术乐趣和创新意识，造就学生康健向上的审美趣味、审美格调，辅佐学生把握1至2项艺术拿手。高中阶段富厚审美体验，开阔人文视野，引导学生树立正确的审雅观、文化观。职业教诲强化艺术实践，造就具有审美涵养的高素质技能技术人才，引导学生完善人格涵养，加强文化创新意识。高档教诲阶段强化学生文化主体意识，造就具有崇高审美追求、高朱紫格涵养的高素质人才。

7.增强课本体系建树。编写课本要僵持马克思主义指导职位，扎根中国、融通中外，浮现国度和民族根基代价观，格调雅致，凸显中华丽育精力，充实浮现思想性、民族性、创新性、实践性。按照学生年数特点和身心生长纪律，环绕课程方针，精选解说素材，富厚解说资源。增强大中小学美育课本一体化建树，注重课本纵向跟尾，实现主线贯串、循序渐进。中小学美育课本按划定核定后利用。高校落实美育课本建树主体责任，做好课本研究、编写、利用等事情，摸索形成以美学和艺术史论类、艺术观赏类、艺术实践类为主体的高校民众艺术课程课本体系。

三、全面深化解说改良

8.开齐开足上好美育课。严格落实学校美育课程开设刚性要求，不绝拓宽课程规模，慢慢增加课时，富厚课程内容。义务教诲阶段和高中阶段学校严格凭据国度课程方案和课程尺度开齐开足上好美育课。高档教诲阶段将民众艺术课程与艺术实践纳入学校人才造就方案，实行学分制打点，学生修满民众艺术课程2个学分方能结业。勉励高校和科研院所将美学、艺术学课程纳入研究生教诲民众课程体系。

9.深化解说改良。慢慢完善“艺术基本常识根基技术+艺术审美体验+艺术专项拿手”的解说模式。在学生把握须要基本常识和根基技术的基本上，出力晋升文化领略、审美感知、艺术表示、创意实践等焦点素养，辅佐学生形成艺术专项拿手。创立全国高校和中小学美育解说指导委员会，培养一批学校美育优秀解说成就和名师事情室，建树一批学校美育实践基地，开拓一批美育课程优质数字教诲资源。敦促雅致艺术进校园，一连建树中华优秀传统文化传承学校和基地，创作并推广高校原创文化佳构，以大爱之心育莘莘学子，以大美之艺绘传世之作，尽力造就心灵美、形象美、语言美、行为美的新时代青少年。

10.富厚艺术实践勾当。面向人人，成立常态化学生全员艺术展演机制，大力大举推广惠及全体学生的合唱、合奏、集团舞、讲义剧、艺术实践事情坊和博物馆、非遗展示传习场合体验进修等实践勾当，遍及开展班级、年级、院系、校级等群体性展示交换。有条件的地域可以每年开展大中小学生艺术专项展示，每3年别离组织1次省级大学生和中小学生综合性艺术展演。增强国度级示范性大中小学校学生艺术团建树，遴选优秀学生艺术团参加国度重大表演勾当，以弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为导向，发挥示范引领浸染。

11.推进评价改良。把中小学生进修音乐、美术、书法等艺术类课程以及参加学校组织的艺术实践勾当环境纳入学业要求，摸索将艺术类科目纳入初、高中学业程度测验范畴。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评功效纳入初、高中学生综合素质评价。摸索将艺术类科目纳入中考改良试点，纳入高中阶段学校测验招生登科计分科目，依据课程尺度确定测验内容，操作现代技妙手段促进客观合理评价。

12.加速艺术学科创新成长。专业艺术教诲僵持以一流为方针，进一步优化学科专业机关，构建多元化、特色化、高程度的中国特色艺术学科专业体系，增强国度级一流艺术类专业点建树，创新艺术人才造就机制，提高艺术人才造就本领。艺术师范教诲以造就高素质专业化创新型西席步队为基础，刚强办学偏向、恪守师范特质、僵持处事需求、强化实践环节，构建协同育人机制，勉励艺术西席互聘和双向交换。勉励有条件的地域建树一批高程度艺术学科创新团队僻静台，整合美学、艺术学、教诲学等学科资源，增强美育基本理论建树，建树一批美育高端智库。

四、出力改进办学条件

13.配齐配好美育西席。各地要加大中小学美育西席增补力度，未配齐的地域应每年划出必然比例用于雇用美育西席。有条件的地域可以通过购置处事方法，与相关专业机构等社会气力相助，向中小学提供美育教诲解说处事，缓解美育师资不敷问题。勉励优秀文艺事情者等人士到学校兼任美育西席。敦促实施艺术教诲专业大学生支教打算。全面提高美育西席思想政治素质、解说素质、育人本领和职业道德程度。优化美育西席岗亭布局，流畅美育西席职业成长通道。将美育西席包袱学校布置的艺术社团指导，课外勾当、课后处事等级二教室指导和走教任务计入事情量。在解说成就奖等评选表扬中，担保美育西席占有必然比例。

14.改进园地器材建树配备。建好满意课程解说和实践勾当需求的园地设施、专用讲堂。把农村学校美育设施建树纳入处所义务教诲平衡成长筹划，小局限学校以保根基、兜底线为原则，配备须要的成果讲堂和设施设备。勉励有条件的地域在中小学校建树美育场馆，与周边学校和社区共用共享。增强高校美育场馆建树，勉励有条件的高校与处所共建共享剧院、音乐厅、美术馆、书法馆、博物馆等艺术场馆。配好美育解说所需器材设备，成立美育器材增补机制。拟定学校美育事情根基尺度。

15.统筹整合社会资源。增强美育的社会资源供应，敦促根基民众文化处事项目为学校美育解说处事。都市和社区建树筹划要统筹学生艺术实践需要，新建文化艺术项目优先建在学校或其周边。勉励学校与社会民众文化艺术场馆、文艺院团相助开设美育课程。整合校内、校外资源开展美育实践勾当，作为办理中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后处事事情的重要载体。有条件的处所和学校每年组织学生现场旅行1次美术馆、书法馆、博物馆，让保藏在馆所里的文物、陈列在大地上的文化艺术遗产成为学校美育的丰盛资源，让宽大学生在艺术进修进程中相识中汉文化变迁，触摸中汉文化脉络，罗致中汉文化艺术精华。充实挖掘学校艺术场馆的社会处事成果，勉励有条件的学校将艺术场馆向社会有序开放。

16.成立美育基本单薄学校帮扶机制。各地要增强村子学校美育西席造就，通过村子西席公费定向造就项目，造就可以或许包袱美育解说的全科西席。勉励开展对村子学校各学科在职西席的美育培训，造就可以或许包袱美育解说与勾当指导的兼职美育西席。推进农村学校艺术教诲尝试县等综合改良实践，成立校际西席共享和城乡学校“手拉手”帮扶机制。统筹乡镇中心学校和小局限学校美育课程配置、解说布置、教研勾当和西席打点，采纳同步教室、共享优质在线资源等方法，补齐师资和资源短板。引导高校师生强化处事社会心识，支持高校开展美育浸润动作打算，支持社会气力开展美育公益项目。

五、切实增强组织保障

17.增强组织率领和经费保障。处所各级党委和当局要把学校美育事情纳入重要议事日程，纳入处所经济社会成长筹划，增强对当地域学校美育改良成长的总体经营。各地要成立增强学校美育事情部分联席集会会议制度，健全统筹协调机制。把学校美育事情纳入有关率领干部培训打算。各级当局要调解优化教诲支出布局，完善投入机制，处所当局要统筹布置财务转移付出资金和本级财力支持学校美育事情。勉励和引导社会资金支持学校美育成长，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。

18.增强制度保障。完善学校美育法令制度，研究拟定类型学校美育事情的礼貌。勉励处所出台学校美育礼貌制度，为敦促学校美育成长提供有力法治保障。健全教诲督导评价制度，把政策法子落实环境、学生艺术素质测评环境和支持学校开展美育事情环境等纳入教诲督导评估范畴。完善国度义务教诲美育质量监测，发布监测功效。把美育事情及其结果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科解说事情评估指标体系和“双一流”建树成效评价。对政策落实不到位、学生艺术素质测评及格率一连下降的处所当局、教诲行政部分和学校认真人，依规依法予以问责。

19.营造社会气氛。各地要研究落实增强和改造新时代学校美育事情的详细法子，可以团结实际拟定实施学校美育西席配备和园地器材建树三年动作打算。增强宣传，凝结共鸣，营造全社会配合促进学校美育成长的精采社会气氛。