新华社北京5月17日电题：“很是”时期将有哪些“很是”之策？——2020年两会看点前瞻

　　新华社“新华视点”记者

　　因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会，将于5月21日拉开大幕。与此同时，本年是中国决胜全面建成小康社会、决斗脱贫攻坚之年，以及“十三五”筹划收官之年。在这样一个非凡时期召开的两会，将有哪些看点值得存眷？

　　看点一：疫情防控“下半场”怎么打？

 

　　新冠肺炎疫情产生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自批示、亲自陈设，僵持把人民生命安详和身体康健放在第一位。颠末费力卓绝的尽力，武汉守卫战、湖北守卫战取得抉择性成就，疫情防控阻击战取得重大计谋成就。

　　当前，疫情防控进入“下半场”。

　　首先，海表里疫景象势仍不容乐观。一方面，境外疫景象势严峻巨大，确诊病例、灭亡人数不绝攀升，按照世卫组织16日发布数据，中国以外新冠确诊病例高出434万例，灭亡人数到达29.7万人；另一方面，海内部门地域近期仍产生聚积性疫情。

　　其次，科研人员研究认为，新冠肺炎疫情或将恒久存在，间歇性地在局部风行，要做好“打耐久战”的筹备。常态化下，要统筹疫情防控和经济社会成长。

　　因此，本年下一阶段如何做到常态化疫情防控不放松，敦促民众卫生体系的完善，将是全国两会的重要议题。别的，中国将如何增强国际相助配合抗疫，相关决定与趋势也备受世界存眷。

　　全国政协委员、华中科技大学协和医院院长胡豫说，当前疫情防控风险挑战仍存，毫不能前功尽弃，必需全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控计策，交通标牌厂家，实时发明、快速处理、精准管控、有效救治。

　　同时，“此次应对新冠肺炎疫情，袒暴露我国在重大疫情防控体制机制、民众卫生体系等方面存在短板。”胡豫说：“两会期间，我和其他代表委员将聚焦补短板、堵裂痕、强弱项，环绕晋升疫情监测预警本领、健全民众卫生应急打点和救治体系、理顺医药卫生体制等问题展开深入探讨。”

　　看点二：本年经济社会成长预期方针如何确定？

　　当前境外疫情还在伸张扩散，对世界经济的攻击还在成长演变进程中，我国经济成长也面对前所未有的坚苦与挑战。

　　在严峻巨大的形势下，稳住经济根基盘、保障民生是焦点方针。因此，本年的当局事情陈诉将奈何确定经济社会成长方针，包罗GDP增速如何设定，就业、收入、环保等方面的任务如何布置等，成为备受存眷的核心。

　　当前，我国经济下行压力依然较大。一季度我国GDP同比下降6.8%。1至4月份主要指标仍处在下降区间。

　　固然挑战严峻，但我国经济恒久向好的根基面没有变。本年下半年，环绕如何稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，做到保住民就业、保根基民生、保市场主体、保粮食能源安详、保财富链供给链不变、保下层运转，备受存眷。

　　国务院成长研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，两会期间，代表委员将会重点经营如何僵持稳中求进的总基调，以扩大内需为计谋支点，让拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”规复动力。

　　“提振经济除了政策刺激，还要不绝深化改良。当局事情陈诉将释放一系列新的政策信号，我们的信心也会越发刚强。”张立群说。

　　看点三：脱贫攻坚如何啃下“硬骨头”完成“加试题”？

　　2020年是打赢脱贫攻坚战收官之年，剩余脱贫攻坚任务难题。今朝，尚有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、551万贫困人口未脱贫。已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边沿人口中尚有近300万人存在致贫风险。

　　今朝，脱贫攻坚战进入倒计时，正提倡最后冲刺——聚焦“三区三州”等深度贫困地域，挂牌督战未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个村。除了要啃下“贫中之贫、困中之困”的“硬骨头”，受疫情影响，一些帮扶事情难开展、外出务工受阻、财富扶贫碰着坚苦。

　　时间紧、压力大，如何如期圆满完成脱贫攻坚任务，有效应对疫情带来的“加试题”检验，需要代表委员集思广益，建言献策。

　　中国扶贫研究院院长汪三贵说，标牌标识厂家，脱贫进度切合预期，成绩环球瞩目。从有关部分的布置看，本年的一个事情重点是增强财富扶贫，同时成立防备返贫的事情机制。下一步，要增强脱贫攻坚与村子振兴的跟尾，全面敦促村子财富、人才、文化、生态等方面的成长。

　　看点四：如何确保全面建成小康社会？

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　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”筹划收官之年。站在“两个一百年”格斗方针的汗青交汇点上，面对越发巨大的海表里情况，如何确保实现方针，为新阶段新航程奠基精采基本，代表委员的相关接头也将成为重要看点。

　　果断打好防御化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，是全面建成小康社会的一定要求，是迈向高质量成长必需超过的关隘。个中，脱贫攻坚是全面建成小康社会必需完成的硬任务，本年已经进入决斗决胜要害的阶段。

　　另外，生态情况既是重要的民生福祉，也是经济社会可一连成长的保障，污染防治攻坚战正一连有力推进。生态情况部数据显示，2019年1至10月，全国地表水水质好于3类断面同比上升2.3个百分点；劣5类断面比例同比下降1.9个百分点。全国地级及以上都市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比持平。

　　全面建成小康社会，不只仅表此刻经济成长、科技进步、黎民收入增加的物质层面，还表此刻人们对公正公理的追求、对小我私家权利的维护、对富厚多彩文化糊口的需求等精力层面上。

　　中央党校(国度行政学院)传授辛鸣说，住房、养老、教诲、医疗、文化建树等事关“全面”的话题向来是两会热点，在决胜全面建成小康社会之年，对这些问题的探讨，将部门地会合在对公正与优质的要求上。

　　辛鸣暗示，下一步，在“十四五”筹划的体例中应作好计谋应对和筹划，对标全面建成小康社会，将成长方针定得更高，重点包罗：提高国度管理本领和程度，深化改良，敦促生态环保，实现经济更高质量、可一连成长等。

　　看点五：民生保障如何纾困托底？

　　民生连民气，本年疫情配景下的民生保障尤为牵感人心，是重中之重。

　　首先是就业压力不容回避。统计局数据显示，2月份全国城镇观测赋闲率为6.2%，4月份全国城镇观测赋闲率比上年同期跨越1个百分点。

　　在就业群体中，大学生与外出务工人员尤为突出。2020届高校结业生局限将达874万人，创汗青新高。受疫情影响，本年结业闹事情签约率明明低于往年。另外，中小企业纷纷裁人或缩减用工人数，一些农夫工不得已返回老家。

　　经济下行还直接影响了住民收入。如何掩护黎民的“米袋子”“钱袋子”，增强对低收入群体出格是坚苦群体的保障迫在眉睫。

　　中国人民大学民众打点学院传授许光建说，民生问题最为敏感，越是非凡时期越要兜底线、稳底盘。

　　中央克日发出“稳就业”的政策强信号。国务院已出台一系列帮扶小微企业，减税降费，促进高校结业生、农夫工、就业坚苦人员等重点群体就业的政策。两会期间，代表委员将会合伶俐出经营策，研究如何加大赋闲保障力度，增强对坚苦群体的兜底保障；进一步为中小企业减负纾困，助力市场苏醒，增加就业时机；促进新型动能增长，敦促处事业进级。

　　另外，“就医难”“就医贵”如何进一步破解、垃圾分类如何落地、义务教诲阶段“就近入学”新政策结果如何、老旧小区改革奈何推进、养老院建树如何加速等问题，也将是广受存眷的话题。

　　看点六：民法典保障人民权益有何打破？

　　全国两会期间，十三届全国人大三次集会会议还将对酝酿多年的民法典草案举办审议。

　　新中国创立后曾先后4次启动民法拟定事情。2014年，党的十八届四中全会抉择提出编纂民法典这一重大立法任务。2017年，民法总则获表决通过。从此，全国人大常委会对各分编草案举办了多次审议。2019年“完整版”中百姓法典草案首次表态。

　　由民法总则和民法典各分编草案“合体”而成的民法典草案，包罗7编加附则，共84章、1200多条，是一部全方位保障人民权益的法令，被誉为“社会糊口的百科全书”和新时代人民权利的“宣言书”。

　　民法典草案不只包围人民糊口衣食住行、生老病死、出产策划的方方面面，并且与时俱进，不绝适应时代要求。

　　中国人民大学法学院院长王轶认为，民法典草案浮现了21世纪的时代特征，对许多社会民生热点都举办了直接回应。好比，大数据配景下的小我私家书息掩护，互联网情况下电子条约的订立、推行，从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研勾当应遵循的行为准则等等。“这些话题将继承成为两会审议进程中的热点。”他说。

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　　另外，民法典草案在中国人大网果真征求意见期间，共收到13718位网民提出的114574条意见。王轶说，反馈意见较量会合的方面，也会是此次审议的存眷点。好比，“总则编草案中的数据、网络虚拟工业，物权编草案中对承包地‘三权分置’问题的进一步回应，条约编草案中与千家万户息息相关的物业处事条约等。”

　　看点七：外部情况日趋巨大中国将如何应对？

　　受全球疫情伸张影响，我海外部情况日趋巨大。世界经济下行，一些西方政客为推卸自身防疫不力责任几回向我国“甩锅”，一些西方媒体丑化中国形象，民粹主义、狭隘民族主义思潮升温，逆全球化思潮和商业掩护主义有所昂首。

　　中央指出，要僵持底线思维，做好较长时间应对外部情况变革的思想筹备和事情筹备。同时也基于这样的判定，中国将来将采纳奈何的对外政策，如那里理惩罚国际干系，环球瞩目。

　　全国政协委员、中央党校(国度行政学院)马克思主义学院院长张占斌说，以连合代替分歧、以理性消除成见，本着人类运气配合体的理念共克时艰，增强国际相助，破解各类世界性困难和挑战，是我们处理惩罚当前国际干系的根基宗旨。

　　另一方面，“外部情况越是巨大，练好自身内功越显重要”。张占斌暗示，“当前我们要稳住阵脚、守好底线，统筹推进疫情防控和经济社会成长事情，做好本身的工作。这也是为全球社会经济不变作孝敬”。

　　另外，他认为，两会期间，如何维护好我国对外开放大局、进一步宣介不变的对外政策、继承为构建人类运气配合体提供中国方案、讲好中国故事营造精采国际舆论情况，也将是代表委员热议的话题。(记者：舒静、高蕾、王鹏、翟永冠、李劲峰、宋佳、罗沙)

【编辑:叶攀】