5月22日，十三届全国人大三次集会会议在北京人民大礼堂开幕。按照大集会会议程，本次大会将审议《全国人民代表大会关于成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制的抉择（草案）》（以下简称《抉择》）。这表白，全国人大从国度层面临港独分子与海外反华势力相勾搭举办损害国度主权安详的违法行为终于脱手了。

2020年5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次集会会议在北京人民大礼堂开幕。（新华社记者 姚大伟摄）

香港出格行政区境内危害国度安详的形势已经到了不行容忍的境地。

“中华人民共和国香港出格行政区”，这是香港的全称，交通标牌设备，也是法令意义上的名称；“一国两制”，这是按照中华人民共和国宪法第三十一条的划定，设立香港出格行政区的目的，也是中央当局对香港的根基目的政策；“香港出格行政区是中华人民共和国不行疏散的部门”，这是《中华人民共和国香港出格行政区根基法》第一条的内容。这些具有法令效力的内容均说明一个概念：香港是中国的香港。

但自1997年7月1日香港回归故国，挣脱被殖民的运气以来，香港阻挡派与反华势力勾搭在一起，一直鞭策、挑唆部门香港市民，实施占领特区当局立法机构、在香港多地打砸粉碎等暴力违法行为，搅散香港、哗闹香港独立。香港阻挡派的目标是与中央当局及香港特区当局争夺香港的治权，反华势力是为了给中国僻静成长制造障碍并诡计颠覆国度政权。二者通同作恶，沆瀣一气。

国际社会目击了去年香港“修例风浪”中，港独分子的暴力行径，他们污损国徽，点火国旗，攻击中央驻港机构，声称要“武装开国”“广场立宪”。香港阻挡派设定了凭据立法会、行政主座选举委员会和行政主座选举三步曲夺权蹊径图，并回收“揽炒”（玉石俱焚的意思）等极度手法为其造势，四处抛掷汽油弹、安排爆炸装置，制造可怕主义事件。反华势力则赤裸裸地加大过问香港事务的力度。美国当局和国会高层官员从幕后走上前台，公开向中国中央当局和香港特区当局施压，为阻挡派撑腰打气，提供掩护伞。去年11月美国出台了“香港人权与民主法”，对中国和香港特区事务的过问进一步进级。这些事实证明香港乱局背后的最大支持者和操控者就是美国。《苹果日报》老板公开喧嚣香港暴力勾当是“为美国而战”。而台独分子也与港独分子和美国政客勾搭，毁谤“一国两制”在中国的实践，哗闹台湾毫不接管“一国两制”，并向港独分子教授暴动履历、提供扶助和培训。

2019年8月11日，香港有大盗在多处抛掷汽油弹 一名警员被严重烧伤。（新华社发）

本年新冠肺炎疫情全球伸张，世界各地都在抗疫，香港阻挡派丧心病狂，继承煽动市民参加暴力勾当，甚至威胁在民众场合安排炸弹。

这些行为严重挑战“一国两制”原则底线，对中国国度主权安详造成了严重危害，已经到了不行容忍的境地。中国当局和人民果断阻挡这种危害国度主权安详的敌对行为。

香港维护国度安详的法令恒久缺失。

《中华人民共和国香港出格行政区根基法》是香港出格行政区的宪制性文件。根基法第二十三条划定：香港出格行政区应自行立法克制任何叛国、破裂国度、煽动兵变、颠覆中央人民当局及窃取国度机要的行为，克制外国的政治性组织或集体在香港出格行政区举办政治勾当，克制香港出格行政区的政治性组织或集体与外国的政治性组织或集体成立接洽。

根基法第二十三条划定香港特区应自行立法，克制危害国度安详的行为，浮现了中央当局对香港特区当局及香港市民的信任。因为香港高度自治，拥有立法权，为了担保国度统一，香港应自行立法来阻止危害国度主权安详的行为，通过立法落实《根基法》第二十三条是香港必需推行的宪制责任，也是香港市民应该推行的国民义务。从香港环境看，香港社会对二十三条立法的支持是有原则性共鸣的。

但在阻挡派的阻挠下，针对二十三条的立法一直拖延，到此刻依然没能落实。

香港现行法令中，有很多源于港英时期的、与惩办危害国度安详犯法有关的划定，主要分手在《刑事罪行条例》《官方机要条例》《社团条例》《公安条例》等原有法令和普通法判例中，相关法令划定恒久处于“休眠”状态，难以有效执行。

2020年5月20日，香港机场特警组主管孔逸娜(右)与队员在机场巡逻（新华社记者 吴晓初 摄）

由于缺少专门的法令支持，香港特区当局没有认真收集涉及国度安详情报和防御外部势力过问的专门机构，香港在维护国度安详方面处于不设防状态。可以说，香港是世界范畴内维护国度安详的法令制度和执行机制最不健全的处所，这也是导致危害国度安详的各类勾当在香港特区愈演愈烈的重要原因。

成立健全香港特区维护国度安详的法令制度和执行机制，已经刻不容缓，这是贯彻落实宪法、根基法有关维护国度安详的划定的需要。党的十九届四中全会也明晰提出：“成立健全出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制，支持出格行政区强化法律气力”“果断防御和截止外部势力过问港澳事务和举办破裂、颠覆、渗透、粉碎勾当，确保香港、澳门长治久安。”

在香港出格行政区国度安详受到现实威胁和严重损害、香港出格行政区难以自行完创立法的环境下，中央采纳坚决有效办法，从国度层面成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制，办理香港在维护国度安详方面的突出问题，筑牢香港维护国度安详的制度屏障，并确保有关立法在香港当地有效实施，从而对港独分子和海外反华势力发生应有的震慑，长短常须要，势在必行，且很是紧要的工作。

“一国”是香港繁荣不变成长的基本。

香港回归以来，“一国两制”“港人治港”、高度自治的目的获得贯彻落实，香港住民享有的各项权利和自由依法获得充实保障，这一环球公认的事实，不容抹黑。

在香港回归之前，拚命唱衰“一国两制”，说什么香港回归后不会有人权自由。事实毕竟如何呢？香港回归以来，一直保持了开放多元的国际城市的特质。市民的根基权利和享有的各类自由、香港一贯遵循的国际公认的行为准则，均获得很好的保障和成长。

在“一国两制”下，香港一连繁荣不变，保持国际金融、航运、商业中心职位，一直被国际机构评选为最自由经济体和最具竞争力地域之一。

在“一国两制”下，香港同胞真正实现了当家作主，“港人治港”、高度自治酿成活跃现实。尽量这些年香港经验了很多风险和挑战，但在中央的刚强支持下，特区当局和社会各界人士老是迎难而上，香港住民享有前所未有的民主权利，行政主座和立法会选举制度的民主水平越来越高。

在“一国两制”下，标牌标识厂家，香港住民所珍视的法治、自由、人权、合理、耿介等焦点代价观仍然广受爱崇，言论自由、新闻自由、游行会议的自由等较之回归前有增无减，香港仍然是公认的全世界最自由的处所之一。

2019年8月3日，香港市民在“但愿来日诰日”反暴力音乐会议上。（新华社记者 吴晓初 摄）

“一国”是“两制”的基本，是香港繁荣不变成长的担保。港独分子和反华势力想改变“一国”这一基本，带来的只有香港的动乱和不不变。而《抉择》正是在确保“一国”这一维护香港繁荣不变成长的基本不被动摇。

有人担忧《抉择》会不会过问干与香港的高度自治，这是错误的认知，因为国度安详不属于香港出格行政区自治范畴的事务，《抉择》不会影响香港的高度自治，《抉择》针对的是破裂国度、颠覆国度政权、组织实施可怕勾当等严重危害国度安详的行为和外国过问香港特区事务的勾当，惩办的是少少数严重危害国度安详的组织和小我私家。恰恰是为了香港宽大市民更好地享有和行使法定的各项权利和自由。

同时《抉择》与根基法第二十三条的划定并行不悖，并没有代替和排出，香港特区当局该当尽早完成根基法第二十三条的立法。

其实香港市民对危害国度主权安详的行为早已怨声载道，仇恨不已，但愿中央当局和特区当局可以或许对乱港分子依法严厉冲击。《抉择》正合适了香港民意。

中央当局对维护国度安详负有最大和最终责任，对香港的繁荣不变和香港同胞的福祉怀有最大关怀。这次大会审议《全国人民代表大会关于成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制的抉择（草案）》，充实表白中国不会坐视港独分子肆无顾忌地举办破裂国度和颠覆政权等危害国度安详的犯法勾当于掉臂，不会坐视美国等反华势力为所欲为地过问干与中国尤其是香港特区事务，把香港酿成反华桥头堡于掉臂。