2020年注定是不服凡的一年。在决胜全面建成小康社会、决斗脱贫攻坚的要害时刻，十三届全国人大三次集会会议召开，李克强作《当局事情陈诉》（以下简称“陈诉”）。纵观陈诉全篇，“生命至上”“当局要过紧日子”“14亿人的饭碗要紧紧端在本身手中”……这些被写入陈诉中的字字句句，都饱含民生温度。它的背后，深刻印证了党和当局高瞻远瞩的计谋决定，坚如磐石的意志信念，一心为民的真挚情怀。

“生命至上”两度写入陈诉

新冠肺炎疫情，是新中国创立以来产生的流传速度最快、传染范畴最广、防控难度最大的一次重大突发民众卫闹事件。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平多次对新冠肺炎疫情作出重要指示，强调要把人民群众生命安详和身体康健放在第一位。

在仅万余字的陈诉中“生命至上”呈现了两次。一次呈此刻“回首2019年及本年以来事情”，陈诉说，对我们这样一个拥有14亿人口的成长中国度来说，能在较短时间内有效节制疫情，保障了人民根基糊口，十分不易、成之惟艰。我们也支付庞大价钱，一季度经济呈现负增长，出发糊口秩序受到攻击，但生命至上，这是必需遭受也是值得支付的价钱。另一次呈此刻“增强民众卫生体系建树”，陈诉强调，僵持生命至上。

在开幕会上，一个局势让人动容：国歌奏唱完毕后，全体与会人员默哀1分钟,对新冠肺炎疫情牺牲义士和逝世同胞暗示深切哀伤。在如此庄严谨慎的时刻哀伤逝者，是对“生命至上”最光鲜的诠释。

稳就业保民生 陈诉中的优先级

就业是最大的民生，一头牵动亿万家庭，一头支撑经济成长。

党的十八大以来，习近平多次就就业问题作出重要阐述，强调“就业就是最大民生”“托底民生，就要抓就业‘牛鼻子’”，充实彰显了深厚的为民情怀和强烈的责任继续。

陈诉中指出，本年要优先稳就业保民生，果断打赢脱贫攻坚战，尽力实现全面建成小康社会方针任务。

“财务、钱币和投资等政策要聚力支持稳就业。尽力不变现有就业，努力增加新的就业，促进赋闲人员再就业。各地要清理打消对就业的不公道限制，促就业办法要应出尽出，拓岗亭步伐要能用尽用。”翻阅当局事情陈诉可见，在全面强化就业优先政策方面，陈诉顶用了“聚力支持”“应出尽出”“能用尽用”这些词来强调其重要性。

就业离不开企业，企业离不开市场。在稳市场，辅佐中小微企业、个别工商户渡难关方面，当局事情陈诉中提到“加大减税降艰辛度”，要果断把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得将来；“敦促低落企业出产策划本钱”，要果断整治涉企违规收费；“强化对稳企业的金融支持”，要让中小微企业贷款可得到性明明提高，要让综合融资本钱明明下降；“千方百计不变和扩大就业”，交通标牌设备，要使更多劳动者长技术、好就业。

李克强指出，本年的方针是城镇新增就业900万人以上，城镇观测赋闲率6%阁下，城镇挂号赋闲率5.5%阁下。

各级当局必需真正过紧日子

2019年，我国成长面对诸多坚苦挑战。世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，海内经济下行压力加大。本年经济如何成长？没有设定经济增速详细方针原因是什么？ “六稳”“六保”事情重点在那边？

“需要说明，我们没有提出全年经济增速详细方针，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国成长面对一些难以预料的影响因素。”李克强说，这样做有利于引导各方面会合精神抓好 “六稳”“六保”。“六保”是本年“六稳”事情的出力点，守住“六保”底线，就能稳住经济根基盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基本。

自2018年中央政治局提出“六稳”，到本年4月中央政治局除了强调要加大“六稳”力度外，还增加了“六保”。尤其是在这次两会上，将“六稳”“六保”写入当局事情陈诉，可见其在当局事情傍边的重要性。正如习近平总书记在陕西调研时所强调的，扎实做好“六稳”事情、全面落实“六保”任务，干系经济成长和社会不变大局。民生稳，人心就稳，社会就稳。

当前，疫情尚未竣事，交通标牌厂家，成长任务异常难题。“各级当局必需真正过紧日子，中央当局要带头，中央本级支出布置负增长。”李克强说，本年赤字率拟按3.6%以上布置，财务赤字局限比去年增加1万亿元，同时刊行1万亿元抗疫出格国债。

这是非凡时期的非凡办法。要大力大举优化财务支出布局，根基民生支出只增不减，重点规模支出要切实保障，一般性支出要果断压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张挥霍。种种结余、沉淀资金要应收尽收、从头布置。要大力大举提质增效，各项支出务必一个钱打二十四个结。必然要把每一笔钱都用在刀刃上、紧急处，必然要让市场主体和人民群众有真真切切的感觉。

果断打赢脱贫攻坚战

“14亿中国人的饭碗，我们有本领也务必紧紧端在本身手中”陈诉指出，要出力抓好农业出产，不变粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县嘉奖，大力大举防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高尺度农田8000万亩。深化农村改良。规复活猪出产。压实“米袋子”省长认真制和“菜篮子”市长认真制。

本年是全面建成小康社会和“十三五”筹划收官之年，作为“花的精神最多”的一项事情，脱贫攻坚始终是习近平的心头大事。3月6日，习近平在决斗决胜脱贫攻坚座谈会上强调，保持脱贫攻坚政策不变。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体不变，扶上马送一程。

“加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业”；

“开展消费扶贫动作,支持扶贫财富规复成长”；

“强化兜底保障，搞好脱贫攻坚普查”……

本年的陈诉对果断打赢脱贫攻坚战提出了详细要求。陈诉指出，2019年三大攻坚战取得要害希望。农村贫困人口淘汰1109万，贫困产生率降至0.6%，脱贫攻坚取得抉择性成绩。同时，本年要优先稳就业保民生，果断打赢脱贫攻坚战，尽力实现全面建成小康社会方针任务。

成长新动能加速转变经济成长方法

本年4月，习近平在陕西考查时指出，“制造业是国度经济命根子所系”“要刚强信心、保持定力，加速转变经济成长方法，把实体经济出格是制造业做实做强做优”。

我海内需潜力大，如何深化供应侧布局性改良，突出民生导向,使提振消费与扩大投资有效团结、彼此促进？

“本年拟布置处所当局专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目成本金的比例,中央预算内投资布置6000亿元”；

“重点支持既促消费惠民生又调布局增后劲的‘两新一重’建树”；

“增加国度铁路建树成本金1000亿元”……

陈诉从“敦促消费回升”“扩大有效投资”“深入推进新型城镇化”“加速落实区域成长计谋”“提高生态情况管理成效”“保障能源安详”等方面做了要求。

坚苦挑战越大，越要深化改良，废除体制机制障碍，引发内生成长动力。

2019年当局事情陈诉中提出，僵持创新引领成长，培养壮大新动能。本年“新动能”一词再次写入当局事情陈诉。陈诉中提到，要成长家产互联网,推进智能制造。电商网购、在线处事等新业态在抗疫中发挥了重要浸染，要继承出台支持政策，全面推进“互联网＋”,打造数字经济新优势。“要提高科技创新支撑本领，实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’,谁醒目就让谁干。”

刚强维护国度主权、安详、成长好处

本年4月，习近平签署通令，奖赏部队执行新冠肺炎疫情防控任务全体人员。奖赏令指出，突如其来的新冠肺炎疫情，对全部队伍和宽大官兵是一场大战和大考，执行疫情防控任务全体人员，以刚强信念、过硬本领、固执作风、牺牲奉献，交出了一份圆满答卷。

本年的陈诉也提出，人民部队在疫情防控中展示了听党批示、闻令而动、勇挑重担的优良作风。陈诉要求，深入贯彻习近平强军思想,深入贯彻新时代军事计谋目的,僵持政治建军、改良强军、科技强军、人才强军、依法治军。僵持党对人民部队的绝对率领，严格落实军委主席认真制。刚强维护国度主权、安详、成长好处。打好部队建树成长 “十三五”筹划落实攻坚战，体例部队建树 “十四五”筹划。深化国防和部队改良，提高后勤和装备保障本领，敦促国防科技创新成长。完善国防带动体系，始终让军政军民连合坚如磐石。

在退役武士方面，陈诉提到要做好退役武士就业保障和完善退役武士优抚安放制度。

众力并则万钧举，人心齐则泰山移。决胜之年，当有继续之志；攻坚之际，更需磅礴之力。2020年的两会，汗青叠加，疫情“加试”，“留得青山，赢得将来”。正如当局事情陈诉所写，中华民族历来不畏艰巨险阻,今世中国人民有战胜任何挑战的刚强意志和本领。我们要迎难而上,锐意进取,为把我国建树成为茂盛民主文明调和瑰丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大再起的中国梦不懈格斗!