(两会受权宣布)李克强总理出席记者会并答复中外记者提问

　　新华社北京5月28日电 十三届全国人大三次集会会议28日下午在人民大礼堂进行记者会，国务院总理李克强应大会讲话人张业遂的邀请出席记者会，并答复中外记者提问。

　　记者会开始时，李克强说，首先感激媒体伴侣们在非凡时期降服了非凡坚苦，对中国两会举办报道。因为疫情原因，我们用视频连线形式开记者会，我想这个间隔不会影响我们之间的相同。时间有限，请各人提问。

　　路透社记者：新冠肺炎疫情对世界各国的经济都造成了严重的影响，不少国度的当局出台了数万亿美元的财务和钱币法子，来应对新冠肺炎疫情对经济发生的攻击。本年中国当局事情陈诉中没有设定GDP增速。按照路透社的测算，当局事情陈诉中出台的财务法子约占中国2019年海内出产总值的4%，这个局限比一些经济学家的预期要低，本年一季度中国经济首次呈现了几十年以来的收缩。将来几个月，中方是否会出台更大局限的刺激法子？从更久远看，中方是否有足够的政策东西来应对全球疫情一连伸张和不绝告急的中美干系？

　　李克强：这次新冠肺炎疫情给世界经济造成了严重攻击，可以说是史上稀有。最近不少主要国际组织都预测，本年全球经济增长是负3%，甚至更多。中国经济已经深度融入世界经济，不行能置身事外。所以本年我们没有确定GDP增长的量化指标，这也是脚踏实地的。可是我们确定了保住民就业、保根基民生、保市场主体等“六保”的方针任务，这和经济增长有直接干系。经济增长不是不重要，我们这样做实际上也是让人民群众对经济增长有更直接的感觉，使经济增长有更高的质量。成长是办理中国一切问题的要害和基本。假如统算一下，实现了“六保”，出格是前“三保”，我们就会实现本年中国经济正增长，并且要力图有必然的幅度，敦促中国经济不变前行。

　　你适才说到有反应我们出台的政策局限低于预期，可是我也听到许多方面反应，认为我们出台的局限性政策照旧有力度的。应对这场攻击，我们既要掌握力度，还要掌握机缘。在新冠肺炎疫情伸张的时候，我们也出台了一些政策，可是其时复工复产还在推进中，复业复市受阻，一些政策不行能完全落地，许多人都待在家里。在这个进程中，我们也积聚了履历。正是按照前期的履历和对当前形势的判定，我们在当局事情陈诉中推出的局限性政策办法，应该说是有力度的。

　　已往我们说不搞“洪流漫灌”，此刻照旧这样，可是非凡时期要有非凡政策，我们叫作“放水养鱼”。没有足够的水，鱼是活不了的。可是假如泛滥了，就会形成泡沫，就会有人从中套利，鱼也养不成，还会有人乘虚而入。所以我们采纳的法子要有针对性，也就是说要摸准脉、下准药。钱从那边来、用到那边去，都要走新路。

　　这次局限性政策筹措的资金分两大块：一块是新增财务赤字和刊行抗疫出格国债，共两万亿元。尚有别的更大的一块，就是减免社保费，有的国度叫工薪税，并动用赋闲保险结存，敦促国有贸易银行让利、自然把持性企业贬价以低落企业的策划本钱。这一块加起来或许是前一块的两倍。我们是要将这些资金用于保就业、保民生和保市场主体，支撑住民的收入。这些资金和我们此刻全部住民收入40多万亿元的总盘子对比，比例达两位数。

　　更重要的是钱往那边去？我们这次为企业纾困和引发市场活力的局限性政策，主要是用来稳就业、保民生，使住民有消费本领，这有利于促消费、拉动市场，可以说是一条市场化改良的路子。

　　钱是可以生钱的，用之于民的钱可以缔造新的财产，教养税源，使财务可一连。我们必然要稳住当前的经济，不变前行，但也要制止起重脚，扬起灰尘迷了后人的路。假如经济方面或其他方面再呈现大的变革，我们还留有政策空间，不管是财务、金融、社保都有政策储蓄，可以实时出台新的政策，并且不会踌躇。保持中国经济不变运行至关重要。

　　我们坚信，在以习近平同志为焦点的党中央坚定率领下，颠末全国人民的配合尽力，必然会战胜当前的坚苦，实现全年方针任务，全面建成小康社会。中国经济保持不变、稳住根基盘，自己就是对世界的孝敬，会为世界经济规复增长、实现成长作出努力孝敬。

　　彭博社记者：新冠肺炎疫情仍然是未解之谜，科学家认为找到该问题的谜底有助于防范将来大风行病的产生。有人号令就源头问题开展国际审议。中方对观测持何态度？您认为这样的观测应该到达什么目标？应该制止什么问题？

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　　李克强：中国和很多国度都主张对病毒举办溯源。前不久召开的世卫大会通过了有关决策，中国也参加了。因为科学溯源可以更好地防控疫情，也是为了世界各国人民的生命康健。

　　这次疫情突如其来，对人类来说是个全新的熏染病，到此刻可以说照旧未知大于已知。病毒是没有疆土的，它是全世界、全人类的仇人。各京城在举办防控，在摸索中前进，今朝还没有完整的履历。我们要节制住疫情的成长，加速疫苗、有效药物、检测试剂研发打破，这将是人类战胜这个病毒的强有力兵器。中国和很多国度都在举办投入，我们也愿意开展国际相助。这些产物是全球民众产物，我们愿意共享，最终让人类可以或许配合战胜病毒这个仇人。

　　中国人民颠末费力卓绝尽力，此刻有效节制了疫情，同时努力参加国际相助，果真透明认真任地实时向国际社会传递有关信息。但此刻疫情还在全球风行，交通设施厂家，在中国也未竣事，尚有披发病例，不少科学家都强调，照旧要保持鉴戒，防备反弹。我们将继承僵持脚踏实地、果真透明的原则，一旦发明疫情，果断予以管控，不答允有任何隐瞒，并且要举办科学防治。

　　此刻许多人都说疫情大概短期不会竣事，还会延续一段时间。实际上国际社会已经面对双重挑战、要做两张答卷：一方面要节制住疫情；一方面要规复经济社会成长，规复正常秩序。这两者是有抵牾的，假如只是做一个方面的事就纷歧样了。我们此刻需要在抵牾中均衡、摸索中前行，尤其需要国际相助。无论是抗击疫情，照旧成长经济，都需要我们同舟共济，使人类可以或许越过这场巨浪的攻击。

　　中央广播电视总台央视记者：您在当局事情陈诉中叙述了本年中国经济政策。当局会采纳哪些法子担保这些资金真正地惠及企业、制止空转，能让普通老黎民切切实实地感觉到？

　　李克强：这是一次前所未有的攻击，我们不行能轻车走熟路，只能是大车行难路。所以我们在政策上要注重创新。我适才讲了，我们推出的局限性政策叫作纾困和引发市场活力，注重的是稳就业、保民生，主要不是依赖上基建项目。因为此刻中国经济布局产生很大变革，消费在经济增长中起主要拉行动用，并且中小微企业在吸纳就业中占90%以上。我们这次所采纳的局限性政策，用了70%阁下的资金直接或较量直接地去支撑住民收入，这样做可以促进消费、发动市场。并且因为疫情，我们面对一个很大的困难，就是疫情防控法子会抑制消费。我们按这样的偏向敦促政策实施，也是市场化的改良。

　　其次，我们强调政策资金要直达下层、直达企业、直达民生。新增的赤字和抗疫出格国债资金全部转给处所，省里也只是“过路财神”，要直达下层。大概有人会问，那下层就能把这笔钱用好吗？我们要采纳一个非凡的转移付出机制，这些钱要全部落到企业出格是中小微企业，落到社保、低保、赋闲、养老和特困人员身上。要成立实名制，这些都是有账可查的，决不答允做假账，也决不答允偷梁换柱。我们会瞪大眼睛盯着，也接待社会监视。我们采纳法子的最终结果要让市场主体和人民群众承认。中央当局这次带头过紧日子，我们把中央部分的非急需非刚性支出压缩了一半以上，调出资金用于下层、企业和民生。各级当局都要过紧日子，决不答允搞形式主义，干那些大手大脚费钱的事。

　　适才我较量多地讲了扩大消费，但并不是说不要投资，我们还要扩大有效投资。这次新增处所当局专项债券1.6万亿元，再加上一些国债，有2万亿元的局限，这在局限性政策傍边占到百分之二三十。我们投资的重点是“两新一重”，就是新型基本设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目，并且要用改良的步伐，用这些资金来撬动社会资金的投入。项目要有效益、有回报，要颠末科学论证、按纪律服务、不留后遗症。

　　中国时报记者：本年两会因为疫情延到5月进行，这个时间点恰好跟“5·20”很是靠近。在民进党继承执政的环境下，将来大陆对台政策的总体考量是什么？将来将如何继承推进两岸干系成长？

　　李克强：我在当局事情陈诉中已经说了，我们对台的大政目的是一贯的，也是世人共知的。要僵持一其中国原则、僵持“九二共鸣”、果断阻挡“台独”。在这个政治基本上，我们愿同台湾各党派、集体和人士就两岸干系和民族将来对话协商，敦促两岸僻静成长，我们愿以最大诚意，尽最大尽力促进故国僻静统一。台湾问题是中国的内政，我们从来都阻挡外来过问干与。中华民族有伶俐、有本领办理好本身的事。

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　　我们视台湾同胞为手足，血浓于水，始终高度重视台湾同胞的福祉。就像这次疫情产生后，各人配合尽力，没有台湾同胞在大陆因传染新冠肺炎失去生命。面临疫情，我们祈福两岸同胞都平安康健。

　　中国日报记者：本年您在当局事情陈诉中调低了城镇新增就业方针，调高了城镇观测赋闲率。面临严峻的就业形势，当局将如何截止赋闲潮？如何辅佐大学生和农夫工找到事情？

　　李克强：本年我们确定城镇新增就业900万人以上，简直比去年低，实现这个方针要有必然的经济增长作支撑。我们把城镇观测赋闲率定为6%阁下，本年4月份城镇观测赋闲率已经是6%了，我们这样做也是脚踏实地。

　　就业是最大的民生，对付一个家庭来说是天大的工作。这几天我看中国当局网上的留言，或许三分之一都是谈就业的。个中有一位农夫工说他50多岁了，在外打工30多年，每年如此，但本年还没有找到事情，全家都陷入逆境。尚有一些个别工商户，已经歇业几个月了。一些外贸企业此刻没有订单，影响员工就业。对他们的坚苦，我们要给以救济，可是从基础上说，照旧要辅佐他们就业。中国有9亿劳动力，没有就业，就只是9亿张用饭的口；有了就业，就是9亿双可以缔造庞大财产的手。

　　为了稳住现有就业岗亭，可以说政策是能用尽用，投入的钱也是最多的。我们局限性政策的资金，答允下层用于减税降费，并且答允用于为企业减房租、贴利钱。采纳这样的法子就是要把企业稳下来，岗亭保得住，并且要公正公道。我们还要采纳扶助企业以训稳岗的政策，今明两年将有3500万人次通过赋闲保险结存资金来举办岗亭培训，给他们缓冲的时机。即便赋闲了，也要尽力让他们短时期内有再就业的时机。

　　同时还要缔造更多新的就业岗亭。此刻新业态发达成长，或许有1亿人就业。我们的零工经济也有2亿人就业。不只要采纳更多扶持政策，并且要冲破那些不公道的条条框框，让更多新就业岗亭生长起来。去年我们平均天天净增企业高出1万户，本年也要按这个方针去尽力。

　　人民群众有无穷缔造力。追念改良开放之初，大批知青返城，就一个“大碗茶”办理了几多人的就业！两周前，我看到报道，西部有个都市，凭据内地的类型，配置了3.6万个活动商贩的摊位，功效一夜之间有10万人就业。中国人民是勤劳的，中国的市场也在不绝开辟和进级。虽然，对重点人群就业，我们有重点扶持政策。本年大学结业生创新高，到达874万人，要让他们成为“不绝线的鹞子”，今明两年都要一连提供就业处事。对农夫工，岂论是在常住地照旧返乡，都要给他们提供就业处事平台。对退役武士，要切实把安放政策落实好。

　　凤凰卫视记者：这次全国人大集会会议作出了关于成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制的抉择，全国人大常委会迁就此拟定专门的法令。这是否表白中央调解了对香港的政策，是否放弃了“一国两制”？对付当下各方的回响您如何对待？

　　李克强：“一国两制”是国度的根基国策，中央当局始终强调要全面精确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治目的，严格凭据宪法和根基法服务，支持特区当局和行政主座依法施政，这是一贯的。你提到全国人大刚通过的有关维护国度安详的抉择，是为了确保“一国两制”行稳致远，维护香港恒久繁荣不变。

　　美国全国广播公司记者：美国继承将新冠肺炎疫情全球大风行归罪中国，呈现了更多关于中美之间“新暗斗”的说法。与此同时，美中两边官员还在接头如作甚落实两国之间第一阶段经贸协议缔造有利条件，敦促中美干系不变成长。思量到中国自身经济碰着的坚苦，您是否定为中国的经济改良和让步足以办理美方关怀呢？假如相助尽力失败，中国经济可否抵制“新暗斗”和“脱钩”的威胁？

　　李克强：当前中美干系简直呈现一些新问题、新挑战。中美干系很重要，两京城是连系国安剖析常任理事国，在应对传统和非传统挑战方面都有许多可以、并且该当相助的处所，在经贸、科技、人文方面也有遍及的交换，两国之间存在着遍及的配合好处。中美两国合则两利、斗则俱伤，不只干系两国人民的好处，并且干系到世界，所以一些问题产生后引起世界的担心。至于你说到“新暗斗”，我们从来都主张摒弃“暗斗”思维。所谓“脱钩”，可以说两个主要经济体“脱钩”，对谁都没有长处，也会伤害世界。我们应该凭据两国元首告竣的重要共鸣，敦促成立以协调、相助、不变为基调的中美干系。

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　　中美两国经济你中有我、我中有你，一路走来很不容易，两边都从中获益。这使我想起，就在几天前，一家美国高科技公司公布在中国武汉的投资项目开工。我不是做贸易告白，可是我对他们的行为是赞赏的，所以发了贺信。这个例子表白，中美商贸界是互有需要的，是可以实现相助共赢的。

　　中美之间的商贸相助应该遵循贸易法则，由市场来选择，由企业家判定、拍板，当局起搭平台的浸染。中美两国，一个是世界上最大的成长中国度，一个是世界上最大的发家国度，有差异的社会制度、文化传统、汗青配景，存在抵牾、分歧不行制止，问题在于奈何看待。中美干系几十年来风风雨雨，一方面相助前行，一方面磕磕绊绊，简直很巨大，这需要用伶俐去扩大配合好处，管控分歧和抵牾。总之，要彼此尊重，平等互利，尊重对方的焦点好处和重大关怀，寻求相助共赢。这于己、于人、于世界都有利。

　　新华社记者：讲到本年的经济事情，我们听到频率最高的词就是“稳”和“保”。请问总理，这和市场化改良之间是什么干系？当局在这方面的重点是什么？

　　李克强：中国改良开放40多年的履历表白，越是坚苦越要僵持改良。我们宏观政策提出的“稳”和“保”，是通过市场主体去支撑的，并且是奔着市场主体的坚苦和关怀去做的，这自己就是市场化改良的做法。

　　我们首先是要让市场主体活下来。政策的真金白银主要是为市场主体纾困，引发市场活力。真金白银要确保落到企业和个别工商户身上。这次当局事情陈诉说，要留得青山，赢得将来。我们此刻有1.2亿市场主体，他们就是青山，留住他们，就会赢得将来。

　　不只要让市场主体活下去，更重要的是通过“放管服”改良把他们激活起来。要打造市场化、法治化、国际化的营商情况，打掉那些不公道的条条框框，让他们公正竞争。这种法子看似无形，但能缔造出有形的财产，干好了，不亚于真金白银的投入。

　　再有，就是要让新的市场主体更多地长出来。各人都知道，这次应对疫情中，像网购、快递、云办公等等一些新业态是逆势增长，有的营业收入增长了三分之二，并且此刻新业态还层出不穷。这和我们这些年来深化供应侧布局性改良，敦促高质量成长，培养壮大新动能，开展公共创业、万众创新都有关。我们应该把这些履历推广开，促使新动能、新的市场主体更多地生长。本年我们要尽力做到平均逐日新注册企业2万户阁下，这是调查中国经济活力的一个重要指标。

　　我们重视中小微企业，并不是不重视大企业，照旧但愿大中小企业共生共荣，并且等候一些中小微企业未来会生长为大企业，形成一个彼此融通成长的排场。本年我们不只要看纾困政策用得怎么样，还要看营商情况的改进是否明明，这样可以发生乘数效应。

　　日本朝日新闻记者：世界经济因为新冠肺炎疫情的伸张正在蒙受严重冲击，中国已节制住疫情，此后是否有同包罗日本在内的周边各国开展经济相助的打算？中国此后在中日韩自贸协定和自由商业体系成立方面打算如何推进？中国规划介入跨太平洋同伴干系协定(TPP)吗？

　　李克强：在去年东亚相助率领人系列集会会议上，十五国率领人配相助出理睬，本年要如期签署区域全面经济同伴干系协定，我但愿并相信这个理睬不会落空。我们也在努力推进中日韩自贸区建树。中日韩都是近邻，我们愿意在经济大轮回中成立中日韩经济小轮回。好比说最近中国和韩国就开发了快捷通道，让商务、技能等人员可以或许顺利往来，这有利于复工复产，可以说是近水楼台先得月。

　　至于适才你提到TPP，我领略，大概指的是全面与进步跨太平洋同伴干系协定(CPTPP)。对付介入CPTPP，中方持努力开放立场。

　　人民日报社记者：本年是脱贫攻坚的决胜之年，可是受疫情影响许多家庭收入都有所下降，甚至一些人还面对着返贫。在这种环境下本年脱贫攻坚任务还能顺利完成吗？当局将如何保障根基的民生？

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　　李克强：中国事一小我私家口浩瀚的成长中国度，我们人均年可支配收入是3万元人民币，可是有6亿中低收入及以下人群，他们平均每个月的收入也就1000元阁下，1000元在一其中等都市大概租房都坚苦，此刻又遇到疫情。疫情事后，民生为要。怎么样保障坚苦群众和受疫情影响的新的坚苦群众的根基民生，我们应该把这项事情放在极为重要的位置。我们采纳的纾困政策，有相当一部门就是用于保障根基民生的。

　　本年要如期完成脱贫攻坚任务，这是以习近平同志为焦点的党中央向全社会作出的庄严理睬。按原本的账尚有500多万贫困人口，受这次疫情攻击，大概会有一些人返贫，脱贫的任务更重了。我们会多策并举，出格是要采纳法子把脱贫的底线兜住，我们有掌握完成本年决胜脱贫攻坚的任务。

　　各级当局都要以人民好处为上，以万家痛苦为重。每出一策，都要思量是否有利于千家万户、有利于民生。本年我们在应对疫情攻击进程中，要出格当真细致地思量把各方面坚苦人群保障起来，扩大低保和赋闲保障的范畴。此刻低保、赋闲保障、特困救济等人员或许一年6000万人阁下，我们估量本年人数会增加较多。保障和救济资金是足够的，把他们保障住是有本领的。我们要求必然要把账算细，把钱用到刀刃上，使民生获得切实保障。全国尚有近3亿领养老金的人员，本年我们提高了养老金的尺度，说到就要做到。

　　实干为要，行胜于言。我们此刻的社保基金结存和储蓄足以担保养老金定时足额发放，但事情不能出任何马虎。在这个事上出马虎，就会让人们对将来没有信心。中华民族有尊老传统，我们要让社会各方面都感想但愿。要统筹把各项保障落实到位，这也会有力支撑民气安宁，敦促经济成长。民为邦本，本固邦宁。这方面的事情不是一件事，而是多件事，我们都要做好、做到位。相信中国人民的糊口会更好。

　　新加坡连系早报记者：您在当局事情陈诉中提到，因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，中国成长面对一些难以预料的影响因素。您对今朝中国面临的外部形势有奈何的判定？中国将如何应对外部情况的变革？对付全球应对民众卫生挑战和经济严重衰退挑战，中国将发挥什么浸染？

　　李克强：我们先看一下此刻世界的变革。这次新冠肺炎疫情全球大风行，给世界造成了严重攻击，带来了庞大影响。此刻因为防控疫情，各国之间的交换相助明明淘汰，假如再一连下去，世界经济会越发严重衰退，这是危险的。假如世界经济不可以或许规复增长，大概未来连疫情都很难防控。在抗击疫情进程中出格需要民众产物，需要保持财富链、供给链不变，更需要开放，推进商业投资自由化与便利化。这样我们才气配合战胜疫情给世界带来的攻击，把损失淘汰到最小。

　　关起门来搞成长行不通，那就便是回到了农耕时代。中国刚强不移地推进对外开放，这不会、也不行能改变。我们会继承扩大与世界的相助，自主出台更多扩大开放法子。开放对各国如同氛围对人一样，须臾不行离，不然就窒息了。我们在开放傍边还要维护国际财富链、供给链不变。虽然也有人会说，要对财富链、供给链举办调解。至于企业的调解机关，是按市场纪律服务，市场纪律原来就是企业进收支出、生存亡死。我们不能违背市场纪律，凭空设计，而是要让市场越发彼此开放。

　　僵持双向开放，那就要友好相处。第一，我们但愿同世界各国彼此尊重、平等相待。国度不管巨细、贫富、强弱，都应该遵循这个法则。相处法则假如有不完善之处需要调解改良，各人一起磋商着办。第二，互利互惠。既然是相助，交通设施厂家，就要共赢，独赢是不会持久的，吃独食也是行不通的。只有在共赢中各人才气够配合生长。再有，就是彼此辅佐、彼此进修。各京城有各自的优点，都要担负起应尽的国际责任，联袂应对各类坚苦和挑战。中国作为一个成长中大国，会担负起我们该当担负的国际责任。

　　中国事一个复杂的市场，我们推进的纾困和引发市场活力的局限性政策，会进一步扩大消费市场。但愿中国照旧各人看好的投资沃土。我们愿意入口更多海外商品，成为面向世界的大市场。

　　至于说到怎么应对疫情这场民众卫生挑战，让世界经济走出逆境，我前面多次说了，要同舟共济、联袂同行。我但愿并相信，各国人民配合尽力，疫情之后会更开放，衰退之后会有新繁荣。

　　记者会回收网络视频形式举办，主会场设在人民大礼堂三楼金色大厅，分会场设在梅地亚两会新闻中心。记者会历时约110分钟。

【编辑:于晓】