（2020年4月24日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次集会会议通过）

北京市人民代表大会常务委员会通告

〔十五届〕第26号

《北京市野活跃物掩护打点条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次集会会议于2020年4月24日通过，现予发布，自2020年6月1日起施行。

北京市第十五届人民代表大会常务委员会

2020年4月24日

目次

第一章总则

第二章野活跃物及其栖息地掩护

第三章野活跃物危害防范打点

第四章监视法律

第五章法令责任

第六章附则

第一章总则

第一条为了增强野活跃物掩护打点，维护生物多样性和生态均衡，保障人民群众身体康健和民众卫生安详，推进首都生态文明建树，促进人与自然调和共生，按照《中华人民共和国野活跃物掩护法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面克制犯科野活跃物生意业务、根除滥食野活跃物成规、切实保障人民群众生命康健安详的抉择》等法令、行政礼貌，团结本市实际，拟定本条例。

第二条本市行政区域内野活跃物及其栖息地掩护、野活跃物危害防范，及其监视打点等相关勾当，合用本条例。

本条例划定的野活跃物及其成品，是指野活跃物的整体（含卵、蛋）、部门及其衍生物。

渔业、畜牧、熏染病防治、动物防疫、尝试动物打点、收支境动植物检疫等有关法令礼貌还有划定的，从其划定。

第三条本市野活跃物掩护打点僵持依法掩护、克制滥食、保障安详、全面禁锢的原则，勉励依法开展野活跃物科学研究，培养全社会掩护野活跃物的意识，促进人与自然调和共生。

第四条市、区人民当局该当增强对野活跃物掩护打点事情的率领，成立健全机制，明晰责任，将事情纳入生态文明建树查核体系，并将经费纳入财务预算。

乡镇人民当局、街道服务处协助做好本行政区域内野活跃物掩护打点的相关事情。

第五条市、区园林绿化和农业农村部分（以下统称为野活跃物主管部分）别离认真陆生野活跃物和水生野活跃物的掩护打点事情。

市场监视打点、卫生康健、公安、交通、邮政打点等有关当局部分凭据各自职责，做好野活跃物掩护打点的相关事情。

第六条单元和小我私家该当树立尊重自然、顺应自然、掩护自然的理念，推行掩护野活跃物及其栖息地的义务，不得违法从事猎捕、生意业务、运输、食用野活跃物等法令礼貌划定的克制性行为，不得违法粉碎野活跃物栖息地。

勉励单元和小我私家依法通过捐赠、扶助、志愿处事、提出意见发起等方法参加野活跃物掩护打点勾当。野活跃物主管部分及其他有关部分该当依法果真信息，标牌标识厂家，拟定和实施公家参加的法子。

支持社会公益组织依法对粉碎野活跃物资源及其栖息地，造成生态情况损害的行为提起公益诉讼。

第七条市、区人民当局及其有关部分、新闻媒体、学校该当努力组织开展野活跃物掩护和民众卫生安详宣传、教诲，引导全社会加强生态掩护和民众卫生安详意识，移风易俗，根除滥食野活跃物成规，养成文明康健、绿色环保的糊口方法。

每年的4月为本市野活跃物掩护宣传月，4月的第3周为爱鸟周。

第八条市野活跃物主管部分该当增强与邻接省市的协作，连系开展野活跃物及其栖息地观测、名录拟定、收容救护、疫源疫病监测、监视法律等野活跃物掩护打点事情。

第二章野活跃物及其栖息地掩护

第九条本市依法对野活跃物实行分级分类掩护。

本市严格凭据国度一级、二级重点掩护野活跃物名录和有重要生态、科学、社会代价的陆生野活跃物名录，对贵重、濒危的野活跃物和有重要生态、科学、社会代价的陆生野活跃物实施重点掩护和有针对性掩护。

市野活跃物主管部分对在本市行政区域内生息繁衍的国度重点掩护野活跃物名录以外的野活跃物，拟定《北京市重点掩护野活跃物名录》，报市人民当局核准后发布，并实施重点掩护。

本条第二款、第三款划定掩护的野活跃物统称为列入名录的野活跃物。

第十条市野活跃物主管部分该当会同筹划自然资源、生态情况、水务等有关部分，对野活跃物的物种、数量、漫衍、保包涵况、主要威胁因素、人工繁育等环境举办日常动态监测，成立健全野活跃物及其栖息地档案和数据库，每五年组织一次野活跃物及其栖息地状况普查；按照监测和普查功效，开展野活跃物及其栖息地掩护评估，当令提出《北京市重点掩护野活跃物名录》调解方案。

第十一条市野活跃物主管部分该当会同成长改良、生态情况、水务等有关部分体例全市野活跃物及其栖息地掩护筹划，经市筹划自然资源部分审查后，报市人民当局核准后向社会发布。掩护筹划该当与生态情况掩护相关筹划相协调，并切合北京都市总体筹划。区野活跃物主管部分该当落实掩护筹划的相关内容。

野活跃物及其栖息地掩护筹划该当包罗掩护工具、栖息地修复、种群规复、迁徙洄游通道和生态廊道建树等内容。

第十二条市野活跃物主管部分按照全市野活跃物及其栖息地掩护筹划，体例并发布本市野活跃物重要栖息地名录，明晰野活跃物重要栖息地掩护范畴，确定并发布打点机构可能责任单元。

对本市野活跃物重要栖息地名录以外的区域且有列入名录的野活跃物生息繁衍的，由区野活跃物主管部分确定并发布打点机构可能责任单元。

第十三条野活跃物栖息地打点机构可能责任单元，该当采纳下列法子掩护野活跃物：

（一）拟定并实施野活跃物掩护打点事情制度；

（二）配置野活跃物掩护标识牌，明晰掩护范畴、物种和级别；

（三）采纳种植食源植物，成立生态岛可能保育区，设置巢箱、鸟食台、饮水槽等多种方法，营造适宜野活跃物生息繁衍的情况；

（四）制止开展影响野活跃物生息繁衍情况的芦苇收割、植被修剪、农药喷洒等勾当；

（五）避免追逐、惊扰、随意投食、引诱拍摄、制造高分贝噪声、闪烁射灯等滋扰野活跃物生息繁衍的行为；

（六）野活跃物主管部分确定的其他掩护法子。

第十四条野活跃物主管部分设立的野活跃物收容救护机构可能委托的相关机构，认真野活跃物收容救护事情。

市野活跃物主管部分认真组织拟定本市野活跃物收容救护技能类型，并发布本市野活跃物收容救护机构可能受托机构信息。

第十五条野活跃物收容救护机构可能受托机构开展野活跃物收容救护事情，该当遵守下列划定：

（一）成立收容救护档案，记录种类、数量、法子和状况等信息；

（二）执行国度和本市收容救护技能类型；

（三）提供适合生息繁衍的须要空间和卫生康健条件；

（四）不得凌虐收容救护的野活跃物；

（五）不得以收容救护为名从事交易野活跃物及其成品等法令礼貌划定的克制行为；

（六）凭据国度和本市有关划定处理收容救护的野活跃物；

（七）按期向野活跃物主管部分陈诉收容救护环境。

第十六条野活跃物主管部分可以会同有关社会集体按照野活跃物掩护等需要，组织单元和小我私家举办野活跃物放归、增殖放流勾当。

克制擅自实施放生勾当。

第三章野活跃物危害防范打点

第十七条市、区人民当局及其园林绿化、农业农村、生态情况、卫生康健等有关部分该当采纳法子，防范、节制野活跃物大概造成的危害，保障人畜安详和农业、林业出产。

第十八条野活跃物主管部分该当按照实际需要，在野活跃物会合漫衍区域、迁徙洄游通道、人工繁育场合、收容救护场合，以及其他野活跃物疫病流传风险较大的场合，设立野活跃物疫源疫病监测站点，组织开展野活跃物疫源疫病监测、预测和预报等事情。

第十九条野活跃物主管部分和卫生康健部分该当实时相互传递人畜共患熏染病疫情风险以及相关信息。

第二十条发明野活跃物疫情大概传染人群的，卫生康健部分该当对区域内易动听群举办监测，并采纳相应的防范和节制法子；属于突发民众卫闹事件的，依照有关法令礼貌和应急预案的划定，由市、区人民当局及有关部分采纳应急节制法子。

第二十一条单元和小我私家该当采纳适当的防控法子，防备野活跃物造成人身伤亡和工业损失。因采纳防控法子误捕、误伤野活跃物的，该当实时放归可能采纳收容救护法子。因掩护列入名录的野活跃物造成人身伤亡、农作物可能其他工业损失的，由区人民当局给以赔偿。详细赔偿步伐由市人民当局拟定。

本市勉励保险机构开展野活跃物致害抵偿保险业务。

第二十二条克制猎捕、猎杀列入名录的野活跃物，克制以食用为目标猎捕、猎杀其他陆生野活跃物，但因科学研究、种群调控、疫源疫病监测等法令礼貌还有划定的非凡环境除外，详细打点步伐由市野活跃物主管部分拟定。

第二十三条人工繁育列入名录的野活跃物仅限于科学研究、物种掩护、药用、展示等非凡环境。

因前款划定的非凡环境从事人工繁育野活跃物勾当的单元，该当向市野活跃物主管部分申请人工繁育许可证，凭据许可证载明的所在和物种从事人工繁育野活跃物勾当。

克制在本市中心城区、都市副中心、糊口饮用水水源掩护区设立陆生野活跃物人工繁育场合。

市野活跃物主管部分该当实时果真获准从事人工繁育野活跃物勾当的单元的有关信息。

第二十四条从事人工繁育野活跃物勾当的单元，该当遵守下列划定：

（一）成立人工繁育野活跃物档案，记实人工繁育的物种名称、数量、来历、繁殖、免疫和检疫等环境；

（二）成立溯源机制，记录物种系谱；

（三）有利于物种掩护及其科学研究，利用人工繁育子代种源，不得粉碎野外种群资源，交通标牌生产材料，因物种掩护、科学研究等非凡环境确需利用野外种源的，该当提供正当来历证明；

（四）按照野活跃物习性确保其具有须要的勾当空间、卫生康健和生息繁衍条件；

（五）提供与繁育目标、种类、成长局限相适应的场合、设施、技能；

（六）凭据有关动物防疫法令礼貌的划定，做好动物疫病的防范、节制、疫情陈诉和病死动物无害化处理惩罚等事情；

（七）执行相关野活跃物人工繁育技能类型；

（八）不得凌虐野活跃物；

（九）按期向野活跃物主管部分陈诉人工繁育环境，按月公示人工繁育野活跃物的流向信息，并接管监视查抄。

第二十五条对列入名录的野活跃物，人工繁育技能成熟不变，依法列入畜禽遗传资源目次的，属于家禽家畜，依照有关畜牧法令礼貌的划定执行。

第二十六条克制下列行为：

（一）食用陆生野活跃物及其成品、列入名录的水生野活跃物及其成品；

（二）食用以陆生野活跃物及其成品、列入名录的水生野活跃物及其成品为原质料建造的食品；

（三）以食用为目标出产、策划、运输、寄递列入名录的野活跃物及其成品和其他陆生野活跃物及其成品，以及以前述野活跃物及其成品为原质料建造的食品。

第二十七条酒楼、饭馆、餐厅、民宿、会所、食堂等餐饮处事提供者，对克制食用的野活跃物及其成品不得购置、储存、加工、出售可能提供来料加工处事。

第二十八条克制商场、超市、农贸市场等商品生意业务场合、网络生意业务平台，为违法交易陆生野活跃物及其成品、列入名录的水生野活跃物及其成品，以及以陆生野活跃物及其成品、列入名录的水生野活跃物及其成品为原质料建造的食品，提供生意业务处事。

第二十九条对列入名录的野活跃物举办非食用性操作仅限于科学研究、药用、展示、文物掩护等非凡环境，需要出售、操作列入名录的野活跃物及其成品的，该当经市野活跃物主管部分核准，并凭据划定取得和利用专用标识、检疫证明，担保全程可追溯。

第三十条以非食用性目标运输、携带、寄递列入名录的野活跃物及其成品的，该当持有可能附有特许猎捕证、打猎证、人工繁育许可证等相关许可证、核准文件可能专用标识、检疫证明、收支口证明等正当来历证明。

第三十一条克制为违反野活跃物掩护打点法令礼貌的行为建造、宣布告白。

第四章监视法律

第三十二条野活跃物主管部分认真依法对粉碎野活跃物资源及其栖息地的违法行为举办监视打点。

卫生康健部分会同野活跃物主管部分凭据职责分工依法开展与人畜共患熏染病相关的动物熏染病的防治打点。

农业农村部分认真依法对野活跃物及其成品举办检疫禁锢。

市场监视打点部分认真依法对商品生意业务市场、网络生意业务平台为野活跃物及其成品策划提供生意业务处事以及餐饮处事场合策划野活跃物及其成品的行为举办监视打点。

公安构造认真依法受理有关部分移送的野活跃物案件及举报线索，依法查处涉及野活跃物及其成品的违法犯法行为。

科技、经济信息化、都市打点、交通、邮政打点、都市打点综正当律、海关、网信、电信打点等部分和机构该当凭据职责分工依法对野活跃物及其成品出售、购置、操作、运输、寄递等勾当举办监视打点。

铁路、航空等单元该当依法协助做好野活跃物打点相关事情。

第三十三条野活跃物主管部分会同有关部分成立健全法律协调机制，实现法律信息共享、法律协同、信用连系惩戒，实时办理统领争议，依法查处违法行为。

市野活跃物主管部分该当会同财务部分拟定罚没野活跃物及其成品处理步伐。

第三十四条野活跃物主管部分和其他有关当局部分该当设立举报电话、电子信箱等，实时受理举报并依法查处。行业内部人员举报涉嫌严重违反野活跃物掩护打点法令礼貌行为，经查实的，有关当局部分该当提高嘉奖额度。

第五章法令责任

第三十五条违反本条例的行为，法令、行政礼貌已经划定法令责任的，依照其划定追究相关单元、小我私家的法令责任。

第三十六条市、区人民当局及有关部分不依法推行职责的，依法依规追究责任。

第三十七条违反本条例第十五条第五项划定，以收容救护为名从事交易野活跃物及其成品的，充公野活跃物及其成品、充公违法所得，并处野活跃物及其成品代价五倍以上二十倍以下罚款；有交易以外的其他克制行为的，依照本条例的划定处理惩罚。

违反本条例第十五条其他划定之一，未凭据划定开展野活跃物收容救护事情的，处一万元以上五万元以下罚款。

第三十八条违反本条例第十六条第二款划定，擅自实施放生勾当的，处二千元以上一万元以下罚款。

第三十九条违反本条例第二十二条划定，猎捕、猎杀野活跃物的，充公猎获物，并惩罚款。属于国度重点掩护野活跃物的，并处猎获物代价五倍以上二十倍以下罚款；属于其他重点掩护野活跃物，可能以食用为目标猎捕其他陆生野活跃物的，并处猎获物代价二倍以上十倍以下罚款。没有猎获物的，处五千元以上二万元以下罚款。

第四十条违反本条例第二十三条第二款、第三款划定，未取得人工繁育许可证可能未凭据许可证载明的所在和物种从事人工繁育野活跃物勾当的，充公野活跃物及其成品，并处野活跃物及其成品代价一倍以上五倍以下罚款。

第四十一条违反本条例第二十四条划定，未凭据划定从事人工繁育野活跃物勾当的，处二万元以上十万元以下罚款。

第四十二条违反本条例第二十六条第一项、第二项划定，食用国度重点掩护野活跃物的，处野活跃物及其成品代价五倍以上二十倍以下罚款；食用其他重点掩护野活跃物可能其他陆生野活跃物的，处野活跃物及其成品代价二倍以上十倍以下罚款。

违反本条例第二十六条第三项、第二十七条划定，以食用为目标出产、策划、运输、寄递的，充公野活跃物及其成品可能食品、违法所得，并惩罚款。属于国度重点掩护野活跃物的，并处野活跃物及其成品代价五倍以上二十倍以下罚款；属于其他重点掩护野活跃物可能其他陆生野活跃物的，并处野活跃物及其成品代价二倍以上十倍以下罚款。餐饮处事提供者违法策划的，从重惩罚。

第四十三条违反本条例第二十八条划定，为违法交易陆生野活跃物及其成品、列入名录水生野活跃物及其成品提供生意业务处事，可能为违法交易以陆生野活跃物及其成品、列入名录水生野活跃物及其成品为原质料建造的食品提供生意业务处事的，充公违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处一万元以上五万元以下罚款。

第四十四条违反本条例第二十九条划定，未经核准对列入名录的野活跃物及其成品举办出售、操作，可能未凭据划定取得和利用专用标识的，充公野活跃物及其成品、充公违法所得，并惩罚款。属于国度重点掩护野活跃物的，并处野活跃物及其成品代价五倍以上二十倍以下罚款；属于其他重点掩护野活跃物的，并处野活跃物及其成品代价二倍以上十倍以下罚款。情节严重的，取消核准文件、收回专用标识。

第四十五条违反本条例第三十条划定，以非食用性目标运输、携带、寄递列入名录的野活跃物及其成品，未持有、未附有正当来历证明的，充公野活跃物及其成品、违法所得，并惩罚款。属于国度重点野活跃物的，并处野活跃物及其成品代价二倍以上十倍以下罚款，属于其他重点掩护野活跃物的，并处野活跃物及其成品代价一倍以上五倍以下罚款。

第四十六条违反本条例第三十一条划定，为违反野活跃物掩护打点法令礼貌的行为建造、宣布告白的，依照《中华人民共和国告白法》的划定惩罚。

第四十七条违反本条例划定的行为，组成犯法的，依法追究刑事责任。

有关当局部分实施行政查抄可能案件观测发明违法行为涉嫌组成犯法，依法需要追究刑事责任的，该当依照本市有关划定向公安构造移送。

第四十八条野活跃物主管部分和市场监视打点等部分该当将单元可能小我私家受到行政惩罚的信息，共享到本市民众信用信息平台。有关当局部分可以按照本市民众信用信息打点划定，对单元可能小我私家采纳惩戒法子。

第六章附则

第四十九条本条例自2020年6月1日起施行。1989年4月2日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十次集会会议通过，按照1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次集会会议《关于修改〈北京市实施中华人民共和国野活跃物掩护法步伐〉的抉择》批改，按照2018年3月30日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三次集会会议通过的《关于修改〈北京市大气污染防治条例〉等七部处所性礼貌的抉择》批改的《北京市实施〈中华人民共和国野活跃物掩护法〉步伐》同时废止。