人民网北京6月8日电(王紫)据交通运输部官微动静，交通运输是物流的基本环节和重要载体，是物流业成长的主力军。克日，国务院办公厅转发了国度成长改良委和交通运输部《关于进一步低落物流本钱的实施意见》(简称《实施意见》)。

 

　　《实施意见》从“制度、要素、税费、信息和综合本钱”5个维度提出了24项重点事情共35项详细办法，个中涉及交通运输的就有24项。交通运输部有关认真同志就文件出台的配景、突出特点、重点任务和事情布置等作了相关解读。

　　出台配景

　　物流业毗连出产和消费两头，是重要的复合型财富，敦促低落物流本钱对付流畅百姓经济轮回、晋升财富综合竞争力具有重要浸染，也是做好“六稳”事情、落实“六保”任务的客观要求。

　　连年来，国务院出台了一系列低落物流本钱的政策法子，各部分狠抓落实，取得了努力成效。

　　我国社会物流本钱程度稳步下降，交通标牌厂家，物流综合效率和处事程度明明晋升，为我国构建现代化经济体系、敦促经济高质量成长提供了有力支撑。

　　但与高质量成长要求和国际横向比拟，我国物流本钱高、效率低等问题仍然突出，处事实体经济本领有待进一步晋升。

　　2019年，凭据党中央有关指示要求，交通运输部主要率领同志分头带队，先后赴福建、湖北、重庆、四川、江苏等地开展低落物流本钱专项调研，多次召开专家咨询会企业座谈会听取有关发起，在此基本上形成了《关于进一步敦促低落物流本钱有关环境的陈诉》报送国务院。

　　交通运输部与国度成长改良委会同财务部、公安部等共13部分研究起草并报请国务院印发了《实施意见》。

　　突出特点

　　《实施意见》突出了问题导向、方针导向、结果导向和计谋导向，贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会成长的决定陈设。总体来看，具有以下突出特点。

　　一是注重运输、保管和打点多环节配合发力，实现全链条本钱最低。

　　物流具有点多、线长、面广等特点，涉及出产、销售、运输、配送、打点等环节，是典范的复合型财富。低落物流本钱要害在于实现物流全链条本钱最低。

　　从我国物流总用度组成来看，物流保管和打点用度上涨较快，2018年我国保管和打点用度同比别离增长了13.8%和13.5%，这是我国物流本钱程度偏高的主要原因。

　　针对上述问题，《实施意见》明晰提出：要培养主干物流企业，提高企业的综合处事本领和国际竞争力。提高现代供给链成长程度，促进现代供给链与农业、家产、商贸畅通业等融合创新。

　　上述办法将有利于进一步强化上下游环节协同联动，实现物流全链条本钱最低。

　　二是注重减轻物流企业承担和低落物流本钱相团结。

　　连年来，在低落物流本钱事情进程中，社会上有概念认为，“低落物流本钱就是要低落物流处事的价值、压缩物流企业的利润”。

　　按照2019年专题调研环境来看，我国大部门传统物流企业、交通运输企业已普遍处于微利状态，平均利润率不敷5%，抗风险本领较弱。要进一步挖掘低落物流本钱的潜力，一连低落物流本钱，就要在敦促低落物流企业本钱方面下工夫。

　　《实施意见》明晰提出，要低落物流企业用地本钱，对物流重大项目建树用地指标予以重点保障。要低落融资本钱，加大当局资金投入和信贷处事力度。要一连低落企业税费本钱，研究出台继承实施大宗商品仓储用地城镇地皮利用税减半征收政策的细则、一连低落交通运输规模收费。

　　这些办法落地实施，将有效缓解物流企业用地难、用地贵、融资难等问题，实现低落物流企业本钱向低落企业物流本钱传导。

　　三是注重“数量型降本钱”和“效率型降本钱”并重。

　　减税降费直接减轻企业承担是企业感觉最直接、结果最明明的降本钱办法，受到宽大物流企业的接待。

　　但跟着减税降费事情一连推进，降本“增量”空间在压缩，释放的红利慢慢削弱，敦促低落物流本钱取得新的打破，需要在提高物流效率，低落时间本钱、制度性本钱方面发力。

　　《实施意见》在优化营商情况、完善基本设施网络、推进物流尺度化、促进信息互联互通等方面提出了详细办法。

　　如：完善证照和许可治理措施，敦促非现场治理签注；敦促信息开放共享，研究成立全国多式联运民众信息系统；推进物流基本设施网络建树等。

　　上述办法落地实施，将为进一步提高我国物流综合效率缔造更好条件。

　　事情布置

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　　连年来，交通运输部当真贯彻落实党中央、国务院有关决定陈设，增强部分联动，深化交通运输供应侧布局性改良，通过低落涉企收费、成长多式联运、完善交通物流基本设施网络、提高运输组织效率等事情，全力敦促低落物流本钱，取得了努力成效。

　　疫情防控期间，针对物流本钱阶段性上涨过快等问题，交通运输部凭据国务院决定陈设，敦促收费公路免收通行费、免征收支口货品口岸建树费、减半征收船舶油污损害抵偿基金、低落货品港务费和口岸设施保安费收费，打消非油轮货船强制应急处事及应急响应费，进一步纾解了企业坚苦。

　　下一步，交通运输部将凭据党中央、国务院决定陈设，落实《实施意见》有关要求，主要开展以下事情：

　　一是推进布局性降本。以多式联运为打破口，以基本设施联网优化为基本，加速推进运输布局调解，构建“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水”的排场，低落综合运输本钱。

　　近期，重点推进多式联运高质量成长，推进跨运输方法信息互联互通。一连推进综合货运关节和国度物流关节建树，完善港站关节集疏运体系。

　　二是推进制度性降本。进一步推进简政放权，优化物流营商情况，切实低落制度性生意业务本钱。

　　近期，重点固定和扩大交通运输规模降费成就，推进运输规模资质证照电子化治理，晋升大件运输跨省并联许可效率，敦促危险品货品便利化运输。

　　三是推进技能性降本。推进交通运输新型基本设施建树，勉励以“互联网+”、大数据、云计较等为代表的新一代信息技能应用，出力提高装备设备数字化、智能化程度，晋升设施设备运行效率。

　　近期，将敦促晋升港站关节、载运东西、尺度化货品等要素数字化程度，加速北斗卫星导航系统行业应用，一连推进伶俐口岸等建树。

　　四是推进打点性降本。晋升物流组织集约化程度。

　　近期，将一连深化都市绿色配送示范工程，引导处所按照成长实际，精准拟定都市配送车辆通行管控政策。完善冷链运输尺度和类型，提高冷链物流车辆技能装备程度，提高冷链运输处事品质。一连推进交邮融合，完善县、乡、村三级农村物流处事体系建树。

　　五是推进处事性降本。优化处事和保障成果，不绝加强企业得到感。

　　近期，重点构建以信用为基本的新型禁锢机制，推进信用信息互联、评价互认、赏罚联动、信用修复互通的跨区域信用禁锢应用。

【编辑:朱延静】

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