9时26分35秒，企业点击“提交”；9时26分37秒，500元津贴汇入了员工账户。

　　这张“秒兑现”的截图，是浙江杭州一家汽车销售公司申请企业员工租房津贴的时间记录。

　　企业员工租房津贴，是杭州市在防控新冠肺炎疫情期间推出的一项惠企政策。企业和群众看得见的，是政策红包“秒速”直达；看不见的，则是在靠山发挥浸染的杭州都市大脑——大数据、云计较等前沿技能在都市管理中的创新运用。

　　依托都市大脑，企业在线申请这项津贴，只需填根基信息，不消交证明质料，由大数据库自动比对、审核，实现“即报即核秒到账”。假如凭据传统方法，企业至少得提交7项证明，当局部分环环审核、资金层层拨付，前后约需10个事情日。

　　本年3月31日，习近平总书记在杭州都市大脑运营批示中心考查时指出，推进国度管理体系和管理本领现代化，必需抓好都市管理体系和管理本领现代化。运用大数据、云计较、区块链、人工智能等前沿技能敦促都市打点手段、打点模式、打点理念创新，从数字化到智能化再到伶俐化，让都市更智慧一些、更伶俐一些，是敦促都市管理体系和管理本领现代化的必由之路，前景辽阔。习近平总书记但愿杭州在建树都市大脑方面继承摸索创新，进一步挖掘都市成长潜力，加速建树伶俐都市，为全国缔造更多可推广的履历。

　　最近两个多月来，杭州都市大脑建树一连攻坚。“都市大脑是这些年来我们一以贯之落实习近平总书记重要指示精力、摸索运用数字化手段管理都市的实践成就。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇暗示，杭州将不绝完善都市管理现代化数字系统办理方案，奋力打造全国伶俐都市建树的重要窗口。

　　从“数字治堵”到“数字治城”再到“数字治疫”

　　2016年，杭州市率先经营建树都市大脑，摸索运用数字化手段管理都市。

　　都市大脑的降生，源自都市管理中的堵点。“‘世界上最遥远的间隔’，是红绿灯跟交通监控摄像头的间隔。它们都在一根杆子上，但从没通过数据被毗连过。”中国工程院院士、杭州都市大脑总架构师王坚举例说，数据不通则交通不畅，既加多半会运营本钱，也影响群众糊口品质。

　　正是从“数字治堵”入手，杭州先行试点都市大脑，摸索伶俐都市建树。创新推出的“耽搁指数”，通过车辆全样天职析、数据全流程禁锢，让交通信号灯的节制算法越来越“智慧”。最近3年，杭州净增约120万人口、40万辆汽车，总路面通行面积则因地铁施工等因素淘汰了20%，而阶梯平均通行速度反倒晋升了15%。

　　都市管理最需要办理什么、群众最盼什么，就经营、推出什么。“治堵”显身手之后，都市大脑继承向“数字治城”延伸，其创新成就相继应用于都市街区管理、文化旅游、卫生康健等民生规模。

　　位于杭州云栖小镇的都市大脑运营批示中心，是这个“数字大脑”的中枢。王坚指着现场几块大型显示屏说：“它们不可是‘屏’，照旧‘数字驾驶舱’。”有了都市大脑，数据资源就能帮助都市管理部分操纵“驾驶端”，将资源设置得更高效。

　　好比，贸易数据与当局部分数据多维融合，可以让旅客“20秒进入公园、30秒入住旅馆”，已别离包围163个景点和文化场馆、414家旅馆。杭州已有60.3万个停车位实现“先离场后付费”，免除列队交费；全市254家医疗机构接入“舒心就医”应用场景，累计处事3200多万人次，履约金额高出15亿元。

　　本年面临新冠肺炎疫情，交通标牌厂家，都市大脑迅速转战“数字治疫”，创始的三色康健码、企业复工复产数字平台、政商“亲清在线”平台等，都以数字化赋能疫情防控和复工复产。

　　杭州各大医院的发热门诊人数，如今都能在都市大脑平台即时、精确显示，这些数据在疫情防控期间发挥了重要参考浸染。通过都市大脑，也能清晰看到杭州全城用电量的变革曲线，在疫情之后如何逐渐从负数转为正数。

　　从数字化到智能化再到伶俐化

　　“前后才3天，我们公司一对伉俪、一个年青小伙子就租到了房，面积、朝向都不错。”在杭州市江干区，滨江物业打点有限公司司理助理余金柱很满足，通过都市大脑“亲清在线”平台，为外地员工找到了既便宜又宽敞的出租房。

　　租房的满足度、匹配度高，交通设施厂家，是因为“智慧”的都市大脑事先做足了作业：在那边筹划建树蓝领公寓、匹配何种范例企业员工的租房需求，都市大脑已举办数据配比，分属5个市级部分的数据都拿出来共享了。

　　今朝，江干区600多套蓝领公寓房源上线，90多家企业已提交租房诉求。区发改经信局副局长卢慧俏说，依托都市大脑，租房已从“跑多次”变为“跑零次”，原先要找多个部分，如今全程在线治理，“审核制”变为“理睬制”，此刻可以当天预订房源、当天入住。

　　信息化时代，面临多半会这个“巨系统”，都市管理的难度系数前所未有。像杭州，实际打点人口1600多万，有市场主体133.9万个、高层修建1.4万幢……依靠传统手段，难以确保都市高效精准施策、安详有序运行。

　　为此，杭州凝结了这样的共鸣：加速建树与多半会成果定位相适应、与人民群众期盼相切合的伶俐都市，破解管理模式与都市系统不相适应的抵牾。

　　为让惠企利民政策落地更快速、更精准，杭州市3月初创立事情专班，依托都市大脑，创新“直通车式”惠企处事。市经信局中小企业成利益认真人说，“今朝已为全市61万名员工发放3亿多元租房津贴，这在已往大概花一年都不容易做到。”

　　为让社会管理更高效、更风雅，杭州还摸索“大数据+网格化”，既要让数据“多”起来、“准”起来，又要让数据“动”起来、“跑”起来。

　　在上城区湖滨街道，东平巷社区79岁独居老人孙新宝已感觉到“伶俐化”关爱。6月10日，一条信息提示，老人家里用电数据异常，网格员李娟立即上门查察，发明大门紧锁。电话接洽后相识到，本来老人和女儿外出度假了。

　　湖滨街道10736套衡宇的信息都已纳入统一地点数据库，减轻了网格员日常上门排查的事情量。通过大数据阐明，重点存眷689位独居老人的日常状况，一旦有突发变革，都市大脑“数字驾驶舱”就会指示网格员上门。2593套出租房的用电数据也已统一建模，以利动态把握信息，实时上门排摸。

　　继承摸索创新，加速建树伶俐都市

　　都市大脑迄今已接入杭州全市96个部分、317个信息化系统项目，天天平均协同数据1.2亿多条。停止6月12日，都市大脑“亲清在线”平台共上线惠企政策108项，累计兑付金额16亿多元，惠及16万家企业66万名员工。

　　都市大脑发挥浸染，使杭州成为率先实施“就医最多付一次”、率先实现“抢救车不必闯红灯”、率先呈现“无杆停车场”的试验田。下一步还将在哪些方面发力、提速？

　　“怎么利便企业、利便群众就怎么来。”杭州市发改委副主任马骏说，都市大脑继承摸索创新，仍将环绕这一理念，增强顶层设计，从“单兵突进、试点先行”转向“纵深推进、全面晋升”。

　　本年6月，成果不绝优化的杭州都市大脑宣布“双月攻坚”成就，一连晋升都市数字化管理、风雅化打点的“绣花”工夫。

　　前不久，乾元（杭州）科技创新有限公司认真人晚间在网上提交了企业营业执照申请，几分钟后，电子营业执照在线生成。在滨江区，已有12家企业通过这种“无人伶俐审批”方法拿到了营业执照。对接都市大脑应用场景，伶俐审批全天候在线，非事情时间也能快速完成审批。

　　依托“亲清在线”平台，杭州将重点推进家产项目在线许可，从企业需求出发，敦促投资项目审批“小时制”治理。此后，杭州投资项目全流程审批有望从本来所需的10个事情日，压减到9个半小时。同时，加大数据协同，让审批质料减量化，企业填报数据有望淘汰80%。估量6月底前，这项智能审批的新成果将上线试运行。

　　《 人民日报 》（ 2020年06月17日 01 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)