中央生态环保督察首份央企问题清单曝光

　　五矿团体中国化工部属企业情况违法问题亟待整改

　　2015年以来，仅辽宁、江苏、湖南等11个省(区)生态情况部分就对中国五矿团体有限公司(以下简称五矿团体)部属企业情况违法行为惩罚120余次。

　　2013年以来，中国化工团体有限公司(以下简称中国化工)因生态情况违法违规问题被惩罚高达287次。

 

　　假如不是中央生态环保督察果真指出，确实无法相信，这些问题居然出在中央企业。

　　2019年7月，中央生态环保督察组首次进驻五矿团体和中国化工，对这两家中央企业举办了为期一个月的生态环保督察。

　　本日，中央第七、第八中央生态环保督察组(以下简称督察组)果真了对这两家央企的督察环境。从督察组果真的问题看，两家企业固然是央企，但两家企业出格是其部属企业生态环保违法违规问题不能小觑。

　　督察组明晰指出，两家企业生态环保主体责任落实不到位，没有真正把生态情况掩护融入企业策划成长之中。督察组要求，两家企业要依规依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，按有关划定严肃、精准、有效问责。

　　两家团体部属企业情况违法严重

　　五矿团体以及中国化事情为中央生态环保督察首次进驻的企业，督察组到底查出了哪些问题备受存眷。

　　首先看五矿团体。督察组点了一堆违法问题。个中，五矿团体部属鲁中矿业在明令克制的环境下，仍回收崩落法采矿，导致矿区呈现11公顷的塌陷地块。中冶陕压重工设备公司、湖南有色团体公司、衡阳水口山金信铅业公司等企业甚至不接管、不共同处所禁锢。

　　不只如此，五矿稀土部属的定南大华公司偷排化学需氧量超标10余倍的家产废水，被内地生态情况部分暗查发明。第二轮督察进驻期间，这家企业仍在偷排废水。南昌硬质合金公司私设偷排口，偷排废水化学需氧量浓度高达396毫克/升，氧化钨车间恒久直排含氨尾气。

　　对付中国化工，督察组明晰指出：“中国化工部门部属企业情况守法意识淡薄，2013年以来有65家出产策划企业因情况违法问题被行政惩罚。”个中，济南裕兴化工有限责任公司、山东华星石油化工团体有限公司、蓝星石油有限公司济南分公司等企业因为情况违法问题别离受随处所行政惩罚40次、30次和14次。

　　同时，一些企业甚至频频突破法令底线、漠视处所禁锢，沈阳石蜡化工有限公司因为情况违法违规问题先后被行政惩罚9次，累计惩罚金额达219万元，但这家企业拒不缴纳罚款，并试图向第三方环保工程公司转嫁行政惩罚责任。2018年6月，蓝星(北京)化工机器有限公司抗拒生态情况部组织的蓝天守卫战现场查抄，在查抄人员表白身份并出示法律证件后，仍然拒绝接管查抄。

　　另外，中国化工油气股份有限公司纵容山东昌邑石化有限公司等5家部属企业大举违法出产销售不及格柴油，仅2018年就对外销售80余万吨，硫分最高深标985倍。四川自贡鸿鹤化工股份有限公司、江西蓝星星火有机硅有限公司等出产企业污水恒久超标排放，直接进入长江支流。

　　2013年以来，安道麦股份有限公司荆州出产基地外排废水超标34次，个中总磷最高深标297倍，厂界臭气超标3次。督察组说，去年1月，这家企业为掩盖将部门污水混入雨水偷排情况的违法事实，持续3次拖延、阻挠处所情况法律查抄。第二轮督察期间，这家企业异味扰民问题依然突出，群众回响十分强烈。

　　有些违法问题第一轮督察已曝光

　　事实上，这两家央企出格是部属企业的生态情况违法问题，有的早在第一轮中央环保督察对处所举办督察时就已经被曝光。可是，直到第二轮督察直接进驻两家企业，第一轮督察时发明的问题依然没有获得整改甚至呈现弄虚作假的环境。

　　据督察组先容，在第一轮中央环保督察及“转头看”果真反馈意见中，涉及中国化工所属企业6家。“中国化工一直没有组织敦促整改事情，导致对于整改、外貌整改和冒充整改问题多见。”督察组说，个中，黑龙江昊华化工有限责任公司未按督察整改方案要求实时清理5.9万吨电石渣并将地皮恢复兴貌，而是采纳“污染搬迁”方法将电石渣转移至厂区内堆存，且无任何防渗法子。

　　2018年对山东省督察“转头看”时，督察组指出济南裕兴化工有限公司违法堆存、倾倒红石膏问题后，2019年7月，这家公司将厂区堆存的60余万吨红石膏举办清理，但督察组随机抽查8家处理企业发明，7家没有类型储存园地，标牌标识厂家，1家条约企业尚不具备处理本领，污染管理沦为污染转移。广西蓝星大华化工有限责任公司旧堆场仍堆存红石膏约370万吨，远超设计库容且未采纳防扬散、防流失、防渗漏等法子。

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　　“贵州天柱化工有限责任公司在渣场问题整改事情中弄虚作假，存心隐瞒渣场未按尺度建树防渗设施的事实。”督察发明，该企业钡渣未经任那里理或检测，直接送入渣场填埋，被填埋的钡渣浸出液钡及其化合物平均浓度高达2000毫克/升，高出入场填埋尺度的12倍。

　　五矿团体也存在同样的问题。督察组暗示，2017年五矿有色多家部属企业被中央情况掩护督察点名传递，2018年湖南有色化学需氧量超总量排放，南昌硬质合金公司环保问题一直未整改，但在查核中均没有浮现；鲁中矿业内部业绩查核不只不查核环保，反而对矿山超采行为给以嘉奖。

　　2016年中央对江西省开展环保督察期间，督察组收到群众关于五矿稀土旗下的红金稀土异味扰民问题举报5起，但这家企业仅对1个萃取车间举办整治，其余3个车间废气扰民问题至今没有办理。2018年6月这家企业列入搬家打算后，爽性彻底弃捐废气管理改革事情，仅在萃取槽配置水封以应付督察查抄。

　　据督察组先容，凭据第一轮督察整改要求，2017年底前五矿铜业熔炼分厂低空排放污染和废渣积贮问题该当整改到位。2018年8月28日，在中央环保督察组对湖南省开展“转头看”督察前夕，五矿铜业不在整改问题上想步伐，而是强调要做好迎检过关预案，争取处所生态情况部分“兜底”。

　　督察组说，营口中板公司球团竖炉和132平方米烧结机烟气超标问题恒久未获得办理，为骗取荣誉称谓，营口中板公司隐瞒因情况违法行为被惩罚26次的事实，虚假填报申报质料，制造大气污染物持续不变达标排放的假象，并于2019年7月被国度有关部分纳入“绿色工场公示名单”。

　　企业团体总部责任不行推卸

　　从详细环境看，两家企业违法违规问题大多出在部属企业。可是，督察组认为，两家企业团体总部亦有不行推卸的责任。

　　督察组明晰指出：“五矿团体对部属企业情况问题整改跟踪督办不力。”个中，郴州钻石钨公司废气无组织排放严重，异味扰民问题突出，大量危险废料恒久露天堆放。内地多次责令整改，但始终没有办理。团体公司在整改不到位的环境下就向郴州市当局反馈已完成整改任务。

　　督察组指出，五矿团体对部属企业环保查核问责也多流于形式，恒久以来环保事情仅占业绩查核权重的2.5%，2019年甚至划定除产生重大责任变乱外，情况问题最多只能扣2分。

　　“五矿团体为进入稀土规模，明知赣县红金公司产能批建不符仍完成收购；放任赣县红金、定南大华等企业未批先建，在污染管理不到位的环境下，交通标牌厂家，多次向其下达高出环评批复产能的出产任务指标。”督察组说，“五矿团体对部属企业上报的总量减排数据仅作简朴审核，对实际事情开展环境存眷不多。”

　　中冶公司对所属葫芦岛锌业公司从控股转为参股后，就将该公司排放的约8508吨二氧化硫看成团体公司的减排量，占2016—2018年全团体二氧化硫总减排量的95%。督察组说，五矿团体整个团体二氧化硫减排沦为数字游戏。

　　“团体总部仅有1人专职认真情况打点事情，蓝星、农化、橡胶、昊华、新质料等所属二级公司的安详环保部于2018年12月才创立。”在督察组看来，中国化工的企业主体责任也没有落实到位。

　　督察组透露，2013年以来，中国化工部属企业因生态情况违法违规问题被惩罚高达287次，但“团体公司对这些环境普遍不相识、不把握，仅对上报的36次惩罚案件举办查核扣分，对付层层瞒报漏报行为未组织更正和查处”。督察组说，2018年12月，中央生态情况掩护督察组果真传递山东昌邑石化有限公司违法出产销售不及格柴油、编造虚假质料反抗督察等问题，中国化工没有组织调稽核实，直至第二轮督察进驻后才姑且开展调盘查责。

　　“连年来，中国化工重局限扩张、轻成长质量问题也较量突出。”据督察组先容，停止2018年底，团体公司2004年创立以来连续并购的69家处所国有企业中有47家已破产、注销、停产或成为僵尸企业，或举办产权转让，遗留大量突出生态情况问题。

　　据督察组先容，对督察发明的两家企业生态情况损害责任追究问题已形成清单，并按有关措施和权限别离移交国务院国有资产监视打点委员会以及两家企业党委。