人民网北京6月28日电 据交通运输部网站动静，克日，交通运输部办公厅、广东省人民当局办公厅、广西壮族自治区人民当局办公厅、贵州省人民当局办公厅、云南省人民当局办公厅宣布《关于珠江水运助力粤港澳大湾区建树的实施意见》。

《意见》提出，推进粤港澳伶俐口岸、伶俐航道、智能船舶和伶俐海事建树。加速推进伶俐口岸工程建树，推进西江干线数字航道建树，推进粤港澳智能航运研发和应用示范，促进北斗导航系统、物联网、云计较、大数据等信息技能在水运规模的集成应用，推进基于区块链的全球航运处事网络平台研究应用。建树完成珠江水运综合信息处事系统拓展工程。

以下为《意见》全文：

交通运输部办公厅 广东省人民当局办公厅 广西壮族自治区人民当局办公厅 贵州省人民当局办公厅 云南省人民当局办公厅关于珠江水运助力粤港澳大湾区建树的实施意见

广东、广西、贵州、云南省(自治区)交通运输、成长改良、家产和信息化、财务、自然资源、生态情况、住房城乡建树、水利厅(委)，沿江各地(市、州)人民当局，交通运输部珠江航务打点局，广东、广西、深圳海事局:

为贯彻落实《粤港澳大湾区成长筹划纲领》，加速珠江水运现代化成长，助力粤港澳大湾区建树，经交通运输部、广东省人民当局、广西壮族自治区人民当局、贵州省人民当局、云南省人民当局同意，现提出以下实施意见。

一、建树互联互通的水运基本设施，促进大湾区基本设施建树

（一）推进航道网络建树。协调推进龙滩水电站和百色水利关节1000吨级通航设施建树，敦促右江、红水河、柳黔江、桂江、左江、绣江等上游航道提等进级（含通航设施新改扩建）；实施西江干线航道扩能工程、珠江三角洲航道网完善工程；加速西江航运干线贵港至梧州航道整治二期工程；研究推进东江航道扩能工程、北江航道扩能进级上延工程前期事情；敦促矾石水道和崖门出海航道二期工程建树；研究开发珠江口小船航路；推进湘桂运河、赣粤运河研究论证，开工建树平陆运河，形成干支跟尾、区域成网、江海意会、毗连港澳、相同水系的高品级航道网络。

（二）推入口岸网络建树。固定晋升香港国际航运中心职位，加强广州、深圳国际航运综合处事成果。推进沿海口岸专业化船埠和深水泊位建树；推进大型石油储蓄基地、液化天然气吸收站、国度煤炭储蓄基地等能源储运项目配套船埠建树；加速实施内河主要口岸、区域重要口岸建树和进级改革，进一步优化口岸资源设置，晋升内河口岸的支撑本领。形成机关公道、成果完善、集约高效的现代口岸体系。

（三）推进多式联运体系建树。优化完善物流关节机关与建树，加速推进东莞、深圳集装箱多式联运示范工程建树，推进南宁港、贵港港、柳州港、梧州港、宾客港和富宁港等多式联运工程建树，大力大举成长集装箱、煤炭等货类江海联运；推进疏港铁路建树，强化重要港区的集疏运体系建树。

（四）加速水运信息化建树。贯彻落实《交通运输部 中央网信办 国度成长改良委 教诲部 科技部 家产和信息化部 财务部关于印发<智能航运成长指导意见>的通知》（交海发〔2019〕66号），推进粤港澳伶俐口岸、伶俐航道、智能船舶和伶俐海事建树。加速推进伶俐口岸工程建树，推进西江干线数字航道建树，推进粤港澳智能航运研发和应用示范，促进北斗导航系统、物联网、云计较、大数据等信息技能在水运规模的集成应用，推进基于区块链的全球航运处事网络平台研究应用。建树完成珠江水运综合信息处事系统拓展工程。

二、晋升水运处事品质，促进大湾区运输处事高质量成长

（五）全面提高水运处事本领。推进珠江口口岸资源优化整合，与香港形成优势互补、互惠共赢的口岸、航运、物流和配套处事体系。支持航运企业做优、做强，创新技能、打点与贸易模式，增强港航人才和海员步队造就。支持企业依法成长珠江水上高速客运、旅旅客运、空水联运，开辟水上客运航线，促进企业局限化、集约化、高端化成长。促进成长深圳、东莞等珠江口东岸都市往来澳门的海上客运。

（六）打造现代水运体系。优化运输组织方法，推进干线航道集装箱班轮化运输。优化进级船舶装备，引导船舶大型化、专业化成长。依托大型民众交通关节，加速推进以铁公水联运为主导的对外运输物流体系建树，构建干支跟尾的水运网络，出力打造以水上快巴为载体的货运和客运快速通道。形成条理理解、成果清晰、有机跟尾、协同配套、布局公道的水运体系。

（七）打造现代航运处事业。全面推进传统航运处事业的转型进级，推进“互联网+航运”成长，敦促航运处事模式创新。进一步晋升航运生意业务处事本领，支持广州航运生意业务所处事成果完善和北部湾航运生意业务所等区域航运生意业务机构培养。敦促粤港澳在航运付出结算、融资、租赁、保险、法令处事等方面实现处事法则对接，晋升粤港澳大湾区口岸航运处事国际化程度，支持香港成长高端航运处事业。

（八）敦促邮轮和游艇财富康健成长。努力成长粤港澳大湾区邮轮财富，有序敦促大湾区国际邮轮港协调成长。支持拓展粤港澳大湾区面向国际的邮轮航线，支持航运企业依法拓展东南亚等地域国际邮轮航线、富厚邮轮航线产物。努力敦促粤港澳游艇自由行政策实施事情，为游艇自由行提供便利。

三、培养对外开放新优势，促进大湾区扩大开放

（九）优化珠江水运对外开放营商情况。深化“放管服”改良，加速转变当局职能，标牌标识厂家，推进营商情况法治化。以“双随机、一果真”禁锢为手段，以重点禁锢为增补，以信用禁锢为基本，成立新型禁锢机制，类型禁锢行为。进一步完善珠江水运对外开放营商情况。

（十）构建珠江水运对外开放新名堂。充实发挥港澳在对外开放中的优势和浸染。勉励内陆与港澳开展基本设施建树、航运、口岸策划、处事等规模的相助，实现内陆与港澳水运的优势互补。

四、加速水运技能创新，促进大湾区创新成长

（十一）优化水运创新情况。完善珠江水运科技创新制度建树，依托广深港、广珠澳科技创新走廊建树，摸索有利于人员、物资、资金、信息、技能等创新要素在珠江水系和粤港澳大湾区便捷高效畅通的政策办法，努力敦促粤港澳大湾区水运规模重大科研基本设施和大型科研仪器开放共享，依托珠三角科技建树成就转移转化示范区，敦促粤港澳大湾区水运科技成就供需对接，促进科技成就转化。

（十二）晋升水运科技创新本领。支持研发机构、科研院校改进设备条件，扩大研发步队，努力开展水运科技创新，晋升原始创新本领，支持深圳构建以市场为导向的绿色技能创新体系。勉励内陆与港澳在水运科技方面的创新相助，促进产学研深度融合，配合开展绿色水运、智能航运、溢油应急处理惩罚等要害技能研究。

五、推进水运生态文明建树，促进大湾区绿色成长

（十三）推进绿色水运基本设施建树。增强生态情况掩护和防治技能交换，落实生态情况掩护的有关要求，加速绿色口岸和航道建树。推进珠江水系船埠岸电设施、船舶LNG加注站、散货堆场防风抑尘设施建树，敦促新能源和洁净能源动力船制作以及船舶受电设施改革，交通标牌生产材料，出力提高绿色水运基本设施建树程度。

（十四）增强珠江水运污染防治。大力大举推进船舶大气污染物排放节制区实施方案在珠江水系的实施。实施船舶和口岸及有关功课勾当污染水域情况防治应急本领建树筹划，严格执行船舶强制报废制度。增强交通运输（港航、海事）与生态情况、家产和信息化、住房城乡建树等部分间的联动，拟定并成立连系禁锢束度，敦促船舶污染物吸收设施建树，做好与民众转运处理设施的有效跟尾。

六、强化水运质量安详保障，促进大湾区安详成长

（十五）晋升基本设施质量安详保障本领。推进安详打点体系建树，推进老旧船埠、渡口和通航修建物安详设施的改革，敦促锚地、停泊区和水上处事区建树，加速口岸和航道安详运行监测与预警系统、须要的桥梁防撞设施建树，有效防御船舶撞桥风险，提高基本设施应急打点程度和应抢救济抢险处事本领。敦促应急锚地和应急物资储蓄基地建树，完善禁锢救济基地站点建树。加速推进水运平安百年品质工程建树研究，全面开展平安工地建树。进一步晋升珠江水系水运安详设施保障本领。

（十六）提高水运装备安详程度。全面晋升过闸船舶尺度化率，加速对老旧船舶的更新改革事情。监视指导船舶配备齐全有效的安详防护设备，严格落实船舶检讨制度，果断杜绝检讨不及格的船舶营运。加大安详装备资金投入力度，增强安详出产重大要害技能研究和装备研发。进一步晋升与珠江水系水运安详打点相适应的船舶装备安详程度。

（十七）晋升行政法律本领程度。加速推进交通运输综合行政法律改良，进一步健全禁锢法律机构，严格法律人员资格打点，成立实施法律人员测验登科、入职培训、持证上岗和按期轮训制度。强化交通运输综合行政法律人员的业务交换，敦促成立水上连系放哨制度，切实增强禁锢。

七、健全和完善水运成长体制机制

（十八）健全和完善水运成长体制机制。贯彻落实《国务院办公厅关于印发交通运输规模中央与处所财务事权和支出责任分别改良方案的通知》（国办发〔2019〕33号）精力，加速构建职责清晰、科学类型、运行高效、处事优质的珠江水运打点名堂，推进珠江水运管理体系和管理本领的现代化。进一步完善珠江水运成长高层协调机制，配合协商办理珠江水运成长重大问题。

八、保障法子

（十九）增强组织协和谐落实。增强对珠江水运助力粤港澳大湾区建树事情的组织协调，按职责分工组织推进事情任务的落实。

（二十）拟定政策保障法子。加大对珠江水运助力粤港澳大湾区建树的政策支持力度，努力争取财务支持，落实经费保障，将专项事情经费纳入各级当局预算，确保顺利实施。

（二十一）增强宣传引导。大力大举宣传珠江水运助力粤港澳大湾区建树取得的成效，开展形式多样的宣传勾当，流畅公家意见反馈渠道，营造社会配合参加粤港澳大湾区建树的精采气氛。

交通运输部办公厅 广东省人民当局办公厅 广西壮族自治区人民当局办公厅

贵州省人民当局办公厅 云南省人民当局办公厅

2020年 6月 9日

(责编：岳弘彬)