继国度发改委之后，工信部就“烂尾”芯片事件再度作出回应。10月22日，国务院新闻办公室召开新闻宣布会，运行监测协调局局长黄利斌暗示，将来工信部将继承优化完善集成电路财富成长情况，增强财富链上下游协同创新，增强常识产权掩护，促进要素资源的自由活动，营造公正合理的市场情况。官方的接连亮相一度激发二级市场部门明星股的短时下挫。业内认为，计谋性财富的极速扩张带来龙蛇混杂，财富成长的向上走势不改，但处所当局亟待在制度设计及禁锢等规模举办批改和革新，当务之急仍需废除“GDP崇敬”。

　　芯片明星股闪跌

　　此次工信部的回应并非官方对“烂尾”芯片事件的首次发声。就在前一天，国度发改委召开的新闻宣布会上，新闻讲话人孟玮即暗示，海内投资集成电路财富的热情不绝高涨，一些没履历、没技能、没人才的“三无”企业投身集成电路行业，个体处所对集成电路成长的纪律认识不足，盲目上项目，低程度反复建树风险显现，甚至有个体项目建树停滞、厂房空置，造成资源挥霍。

　　官方持续两日亮相在二级市场引起了不小的波涛，芯片、半导体等相关明星股在高位行走数日后应声下挫。10月21日当日，市值近700亿元的紫光国微于小幅低开后迅速跌停，当日收盘价为113.65元；越日，紫光国微收盘价继承跌至110.58元。此前8月，国泰君安研报对其2020年度标价预期为176.25元/股。

　　同期，自9月11日上市以来缔造持续23个涨停、累计涨幅达714.69%的立昂微于10月21日以57.68元/股触顶后，越日大幅低开后跌停，交通设施厂家，于54.98元/股处收盘。停止今朝，中兴通讯、海潮信息、*ST大港、苏州固锝、康强电子、通富微电等涉及国产芯片规模的股票收盘价呈现差异幅度震荡。

　　“烂尾项目与上市公司并无直接关联，股价下跌属于正常的市场行为。”创道投资咨询合资人、天津集成电路行业协会参谋步日欣暗示，前述“烂尾项目”，更多是投机分子凭借半导体行业高潮，操作处所当局成长财富的急切脸色举办的谋利行为，交通设施厂家，与财富自己成长关联不大。此次发改委等部分回应，对整个财富康健成长起到了指引浸染。其对付市场适度降温的做法并不会影响整个财富的成长趋势，在财富自然增长叠加国产替代的驱动下，将来海内半导体财富仍将保持向上的走势。

　　“武汉方案”

　　就在10月22日当日，武汉市人民当局宣布《武汉市加速集成电路财富高质量成长若干政策》（以下简称《若干政策》）。近几个月，这里也一度成为“烂尾芯片”事件的狂风眼之一。

　　据果真报道，7月30日，武汉半导体项目弘芯被曝出存在较大资金缺口，项目面对“烂尾”。随后，其尚未启用的光刻机被抵押给银行。而在此之前，这个涉资达1280亿元的项目曾果真暗示拥有14纳米工艺自主研发技能，坐拥内陆独一出产7纳米的焦点设备ASML高端光刻机，请来台湾积体电路制造公司前配合运营长蒋尚义掌舵，也因此被业内看好并发愤对标台积电和三星等业内巨头。

　　此次《若干政策》勉励集成电路企业、高校和科研机构建树集成电路焦点技能攻关载体，对集成电路规模新获批的国度技能创新中心、国度重点尝试室，一次性扶助500万元。

　　在芯片研发方面，前述政策明晰，支持集成电路企业销售自主研发设计的芯片及相关产物。譬喻，对单款集成电路设备可能质料年度销售金额累计高出300万元的，凭据销售金额的30%给以嘉奖；对单款EDA软件产物，凭据年度销售金额的50%给以嘉奖。

　　“武汉政策的宣布，其原因是多层面的。”中国人民大学助理传授王鹏暗示，在中美龃龉不绝的配景之下，我国成长人工智能芯片等相关财富是当务之急，这也将是“十四五”时期财富成长的重点偏向。在此配景下，武汉内地具有财富成长基本，其聚积了大量高校科研机构，东湖高新区也积聚了大量业界履历和资源。鉴于此次疫情对武汉发生了较大攻击，金融机构、当局及央企均对其给以了相关支持，这些原因配合助推了武汉成长新基建相关财富的意愿和动力。

　　步日欣认为，除了传统的津贴计策，当局要高质量敦促财富成长，仍需多借助市场化手段。譬喻，人才吸引、财富链条补齐、需求侧的刺激、当局引导基金的市场化投资等。

　　进入成长加快期，地域财富竞赛日趋白热化。据高工财富研究院不完全统计，2019年全国近30个省市宣布了集成电路相关财富筹划，地区包围我国长三角、珠三角、京津冀、中西部及其他地域。譬喻，四川省提出了到2022年，集成电路和新型显示财富别离实现产值超1500亿元，支撑其实现“中国制造”西部高地计谋。

　　处所需“量力而为”

　　烂尾项目虽频现“爆雷”，但硬币的另一面却是芯片国产之风下，正在阔步疾行的财富市场。2014年6月，国务院印发《国度集成电路财富成长推进纲领》，提出当前和此后一段时期是中国集成电路财富成长的重要计谋机会期和攻坚期。

　　财富机会期已至，芯片设计企业数量逐年飙升。据中研普华研究陈诉《2020-2025中国芯片行业全景调研与投资计谋研究咨询陈诉》指出，2015-2019年间，海内芯片设计企业数量从736家的市场局限急剧扩张到了1780家。

　　借国产春风，武汉弘芯现象也早已不是孤例。果真报道显示，近两年来，我国四川、贵州、江苏、河北等多省呈现半导体制造项目先后停摆。譬喻，本年7月，江苏南京的德科码半导体科技有限公司这个涉资百亿元的项目在停滞两年后被裁定破产；2019年4月，贵州华芯通半导体技能有限公司在其宣布首款芯片不到一年时间人去楼空。

　　项目继承加快上马，如何引导财富市场质、量并进？国度发改委提出的步伐是，做好筹划机关、完善政策体系、成立防御机制，同时凭据“谁支持、谁认真”的原则，对造成重大损失或激发重大风险的，予以传递问责。

　　“不只是芯片财富，人工智能、光伏等计谋性财富也存在烂尾现象。究其来源，涉及制度、禁锢等多个层面。”王鹏暗示，中央层面成长计谋一出，处所当局容易离开实际成长条件一拥而上，在这个进程中往往会忽略其关于“是否有本领支撑财富成长”“支撑几多行业成长”等层面的考量；同时，当局在扶持进程中，也仍需对项目配景举办科学观测。

　　王鹏进一步暗示，将来处所当局要废除GDP崇敬，因地制宜，团结自身天禀和本领程怀抱力而为；对项目给以研发项目津贴的同时，需对研发自己做界定，对研发偏向、有效性及市场销售预期等作出科学公道的判定，同时可以通过购置处事等形式，引导更多专业化机构插手禁锢，在信息技能日趋完善的配景下，买通信息孤岛，为项目方成立征信评级等制度，防备项目方“换马甲”的现象发生，进而制止烂尾工程带来的“一地鸡毛”，营造越发风清气正的财富成长情况。

(责编：赵安妮(实习生)、李栋)