编者按：当当代界正经验百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大再起的要害时期。“十四五”时期是我国开启全面建树社会主义现代化国度新征程的第一个五年，经营好“十四五”时期成长十分重要。在“十四五”筹划即将出台之际，中国出产力学会部门计谋专家环绕“十四五”筹划中一些重大理论与实践问题展开深入研究,并形成了重点内容和接头成就。

我国高新区颠末30多年成长，成为国度创新高地、财富高地、人才高地。2019年，169家国度高新区聚积了8.1万家高新技能企业，占全国35.9%；企业研发支出8259亿元，占全国一半；每万人拥有有效发现专利388件，是全国平均程度11.3倍；实现出产总值12.2万亿元，占全国12.3%。

跟着我国进入高质量成长阶段，对高新区提出了新要求，园区也面对转型进级的新挑战。

创新生态处事程度需要进一步晋升。我国科技园区普遍存在重建树、轻运营的共性问题，园区运营企业资产重、处事轻，专业科技处事机构数量不敷、程度不高，成本追求快速变现、缺乏耐性，科研成就转化与创新孵化、政策最后一公里落地和空间本钱等方面也存在短板。发起当局加大对科技处事行业的政策支持力度，扶持科技创新“耐性成本”成长壮大，大力大举成长普惠性、政策性科技金融处事。

产城融合程度需要进一步晋升。已往科技园区一般与都市中心间隔较远，教诲、医疗、住房、交通等都市配套不敷。今朝呈现了“科技回归都会”的新趋势，创新资源向发家都市、都市中心聚积，但由于中心都市地皮产权、衡宇属性等问题，难以满意创新需要。因此，发起一方面加大对建成园区周边的民众处事配套力度，另一方面扩大创新政策包围范畴，向中心城区延伸。

硬科技孵化本领需要进一步晋升。高新区创新创业资源富厚，创新产出尚有很大潜力。发起当局系统梳理“卡脖子”规模的共性技能短板，通过筹划和政策，引导更多市场主体提供共性技能处事，晋升园区硬科技孵化程度。

国际化成长程度需要进一步晋升。我国高新区国际化创新气氛不浓，国际人才比例很低，国际化水平仍然不足。发起从全国层面进一步优化外籍科技人才来华成长的身份打点和教诲、医疗、交通、住房等配套政策，成立与国际接轨的糊口处事体系、社会保障体系。

园区体制机制需要进一步完善。各地高新区运营打点程度东倒西歪、缺乏协同、融资渠道不畅，发起国度努力勉励各地高新区通过当局购置处事、园区运营主体并购重组等方法，晋升园区整体运营打点程度。同时，加速园区基本设施REITs等政策试点落地，进一步完善园区融投资模式。

（作者系中国出产力学会副会长、中关村成长团体股份有限公司党委书记、董事长）

(责编：栗翘楚、孙阳)

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