【经济调查】预付式消费何故成为投诉重灾区？

　　本报记者 丛民

　　连年来，预付式消费作为一种新型消费模式，已在美容美发、健身、餐饮、娱乐、家装、教诲培训、贸易零售等诸多行业遍及应用，成长迅速。策划者在锁定客户回笼资金，办理资金短缺的同时，也给消费者带来必然实惠和利便。

　　但随之而来激发的有关预付式消费的各类纠纷不绝增多，一度成为投诉高发区和重灾区。出格是一些个别工商户在收打消费者预付款后倒闭可能“跑路”现象频发，激发群体投诉，退卡难、索赔难困扰着消费者，成为影响社会调和不变的风险点。  

　　山东省消协组织受理预付式消费投诉环境显示，2018年7月1日至2019年12月31日，交通标牌生产材料，全省消协组织共受理预付式消费投诉31128件，涉案金额6989.78万元。健身、美容美发、餐饮、影院、教诲培训和沐浴处事成为预付式消费投诉较为会合的规模。从全国来看，中消协统计的数据显示：2019年，处事类投诉为415354件，占总投诉量的50.57%，比重上升2.26个百分点。“预付式消费”投诉已从健身、美发美容、洗车、餐饮进入教诲培训等规模，成为维权老浩劫。

　　预付式消费是指策划者通过刊行预付费卡、预缴预存等方法收打消费者押金、会员费、课时费等预付用度的消费模式，并在策划者及其所属团体、同一品牌特许策划体系内兑付商品可能处事。预付式消费为消费者先付款后消费形式，消费者先推行义务，后获得权利，而策划者先得到权利，后推行义务。由于预付式消费周期较长，变数多，策划者缺乏约束等，易发生消费纠纷。

　　山东省消协相关认真人先容，交通标牌生产材料，当前，预付式消费投诉的主要问题有：发卡策划者倒闭、改观或卷款跑路，导致消费者维权无门；策划者虚假宣传，诱导消费者办卡，办卡后不兑现理睬；办卡容易退卡难，策划者不退卡内余额或拖延处理惩罚；有的策划者几经易主，主体改观后对转让前治理的预付卡拒绝推行义务；发卡策划者配置不公正名目条款，侵害消费者权益。

　　业内人士阐明认为，法令礼貌不完善、禁锢有盲区是造成预付式消费投诉多发的主要原因。今朝，我国预付式消费市场采纳单用途预付卡和多用途预付卡分隔禁锢的模式。现行涉及预付式消费法令、行政礼貌多为原则性划定，较为笼统、恍惚，未对预付卡发售者的资质、诺言、发售要领和措施等详细事项举办划定。而由于对预付卡打点缺乏依据尺度，在处理惩罚预付式消费纠纷中，禁锢部分的职能存在必然的交错，当预付式消费碰着问题时，大概遭遇部分之间因职责不明推诿扯皮现象。

　　另外，准入门槛过低，尤其是消费问题会合、纠纷频发的个别工商户，因其发卡行为多由商家自主操纵，不消挂号存案，客观上造成禁锢盲区。加之强制法子及处罚办法缺失，要对商家举办有效约束难上加难。由于策划者和消费者的信息差池称，呈现纠纷造成消费者举证难、调整难、维权难，加之数额不大，维权本钱较高，一些消费者宁肯哑巴吃黄连，选择息事宁人。

　　如何有效管理预付式消费呈现的问题，山东君孚状师事务所刘东斌状师发起，首先，在国度尚未出台和修订相关法令、礼貌的配景下，应尽快拟定关于预付式消费的步伐或处所性礼貌，成立预付式消费的一整套打点制度，成立全面系统的禁锢体系。其次，进一步完善信用约束机制，强化策划者主体责任。同时，对策划者配置信用门槛，实行负面清单打点。另外，应奉行统一的条约示范文本，加大日常禁锢力度。

【编辑:苏亦瑜】