胶东五都市“攥”指成拳

　　——对胶东经济圈一体化成长的观测

　　经济日报·中国经济网记者 管 斌 王金虎

　　胶东经济圈是山东省最具成长活力、开放水平最高的地域。青岛、烟台、威海、潍坊、日照(简称“胶东五市”)一体化成长已经成为山东实施区域协调成长计谋，打造高质量成长强劲引擎的重放荡措。

　　胶东经济圈一体化的提出，使得5座都市握指成拳形成更大成长协力，打造成为山东以致中国经济新的增长极。对此，经济日报记者深入采访了当前胶东经济圈一体化成长的最新环境。

　　克日，山东胶东经济圈一体化全面启动，将出力打造区域经济财富配合体、好处配合体。

　　“五根手指”攥指成拳

　　三面环海的胶东，位于我国最大的半岛——山东半岛，西接山东本地地域，隔黄海与韩国、日内情望，北临渤海海峡。因坐落在胶莱河以东而得名。同处胶东半岛的青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，就像五根粗细、是非纷歧的手指展开。如今，这“五根手指”要攥指成拳。

　　5月7日，山东召开胶东经济圈一体化成长事情推进集会会议，符号着胶东经济圈一体化成长各项事情全面启动，其成长方针定位清晰明晰：打造成中国新的增长极、中国长江以北地域更高程度对外开放的新支点、黄河道域生态掩护和高质量成长的龙头、中国北方的创新高地、山东对外开放的桥头堡。

　　“胶东经济圈是山东最具成长活力、开放水平最高的地域，中国(山东)自贸试验区、上合示范区等多个国度计谋在此叠加实施，是山东经济成长的火车头、对外开放的领头雁。”山东省委常委、常务副省长王书坚先容说。山东高度重视胶东经济圈一体化成长，将其作为践行协调成长新理念、打造区域成长新引擎的重放荡措。

　　2020年年头，山东省当局印发《关于加速胶东经济圈一体化成长的指导意见》提出，加速胶东经济圈一体化成长，构建相助机制完善、要素活动高效、成长活力强劲、辐射浸染显著的区域成长配合体，建树国际知名的青岛都会圈，打造全省高质量成长强劲引擎。

　　据统计，2019年，胶东经济圈人口占山东省的三成，出产总值占四成，财务收入占四成，对外商业占六成，操作外资占近七成。山东省新旧动能转换“三核”，胶东经济圈的青岛、烟台就占了“两核”，山东自贸试验区三片区，青岛、烟台也占据了两个，中日韩自贸区还与胶东半岛都市群交会在一起。

　　胶东五市，是我国面向日韩开放最前沿都市，是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交会的要害区域，是沿黄河省份和上合组织国度主要出海口，中国(山东)自贸区、上合示范区、山东半岛国度自主创新示范区、新旧动能转换综合试验区等多个国度计谋在这里叠加实施。

　　资源天禀、成长基本得天独厚的胶东经济圈在山东都市群成长中独辟门路，在摸索区域一体化成长中率先蹚出一条路子，将成为引领山东高质量成长的强劲引擎。

　　地缘相接经济相融

　　地缘相接、人缘相亲的胶东五市，一直以来经济相融、文化相通。

　　上世纪80年月中期，依赖贷款成立起来的日照啤酒厂，只有不敷3万吨的出产本领，肩负极重，竞争力弱。到1995年，企业资产欠债率高达206.3%。万般无奈，日照啤酒厂依法实施破产，后被青岛啤酒股份有限公司以1000万元收购，成为其子公司。融入青啤后，青啤日照公司资产盘活了、局限扩大了、打点进级了、见识更新了、市场拓展了，由恒久吃亏企业一跃成为年销售收入近4亿元、利税过亿元的主干企业，也成为日照主动接轨青岛、加速自身成长的典范典型。

　　“实施胶东经济圈一体化成长计谋，对日照是一次重大成长机会，日照作为胶东经济圈的一部门，又是鲁南经济圈最便捷的出海口，‘两圈’叠加的区位优势明明。基于这一特点，我们将全面融入胶东、努力联动鲁南，为敦促山东区域协调成长孝敬气力。”日照市委书记张惠暗示，日照与青岛一直是“一家人”，接轨融入青岛、接管青岛辐射发动一直是日照干部群众的共鸣。

　　早在2004年，日照市就提出“接轨青岛融入半岛都市群”成长计谋；2011年，日照、青岛、潍坊签署青潍日城镇组团成长相助书；2012年，两市签署建树蓝色经济区框架协议；连年来，日照多次组织党政考查团、企业到青岛进修考查。此刻，在日照的青岛人、青岛企业越来越多，在青岛的日照人、日照企业也越来越多，两座都市越走越近、越圈越紧。

　　迩来，作为胶东经济圈“带头年迈”的青岛市“宾朋盈门”。5月9日，潍坊党政考查团来到青岛考查，对接共建山东自贸区青岛片区潍坊联动创新区事宜，签署全面相助、加速高质量一体化成长框架协议等。“潍坊作为胶东经济圈的重要一员，必然精确掌握计谋定位和实践要求，出力在融入、参加、推进、处事一体化中揭示潍坊作为，作出潍坊孝敬。”潍坊市委书记惠新安说。

　　5月14日，青岛更是一口吻欢迎了烟台、威海、日照3个市的考查团，共商胶东经济圈一体化成长大计。在烟台市委书记张术平看来，对接青岛就是对接世界，融入青岛就是融入一体化成长。威海市委书记张海波暗示，威海市将深度融入青岛都会圈，在交通网、创新链、财富群、旅游带、生态圈和对外开放等重点规模增强相助，与青岛联袂并进、合谋成长。

　　“在胶东经济圈这个各人庭中，五市情同手足、情谊深厚，各人都是主角，只要发挥各自特色精诚相助，就可以联袂共赢。”山东省委常委、青岛市委书记王清宪说。

　　消除壁垒错位成长

　　废除行政壁垒和体制机制障碍，是区域一体化成长的最浩劫题。有关专家认为，胶东五市要冲破“一亩三分地”思维，要僵持优势互补、点面团结，发挥好青岛的龙头浸染，各市要驻足优势、分工协作、主行动为，尽力在一体化进程中实现错位成长、协同成长。

　　近期，青岛和烟台这两个胶东经济圈内的家产强市强强连系备受存眷。如今，青岛举起打造世界家产互联网之都的大旗。作为有着雄厚制造业基本的烟台，正走在迈向智能制造的要害时刻。烟台与比肩美国通用电气、德国西门子的全球三大家产互联网平台之一的海尔卡奥斯家产互联网平台签订计谋相助协议，但愿海尔团体卡奥斯平台在烟台成立子平台，建设家产互联网研发中心及平台成就体验中心，支持烟台家产企业转型进级。

　　为了画好这个经济圈，其他各市也在紧锣密鼓地陈设动作。潍坊市组织拟定了《潍坊市推进胶东经济圈一体化成长动作打算》，经营了“共建互联互通基本设施，打造高能级区域联通新关节；共育特色光鲜主导财富，打造高质量财富集群新优势”等八方面重点任务，出力发挥在胶东经济圈一体化成长中的关节和派别浸染，成为敦促胶东经济圈一体化高质量成长的强劲引擎。

　　威海将以青岛为龙头，发挥威海中韩自贸区处所经济相助示范区等的支撑浸染，配合建树中日韩处所经济相助示范区。深化威海港与青岛港一体化成长，将威海港打造玉成省以致全国对韩商业第一口岸，构建区域一体化成长示范区。

　　日照提出摸索在经济圈内成立钢铁产能、能耗、煤炭消费、情况容量等指标置换生意业务市场机制，共建优势互补、相助共赢的装备制造财富链配合体，共建胶东半岛海洋经济成长示范区，推进财富跨区域转移相助等发起。

　　据相识，尽量胶东五市今朝环绕基本设施、财富整合、事情机制等方面做了不少有益的摸索，但与先进都市群对比尚有较大差距，尤其在错位成长、协同成长方面，仍然需要下很大的工夫。“要想真正发挥实现胶东经济圈的成果定位与浸染，要害在于胶东五市要实现错位成长，变单打独斗为融合互动，制止同质化竞争。”山东省委党校社会和文化教研部副主任栾盛磊说。

　　青岛带头协同成长

　　胶东经济圈，当然需要五市协同成长，但青岛的龙头刊行动用很是重要。在《关于加速胶东经济圈一体化成长的指导意见》中，青岛前后被提及28次之多。

　　一个区域的成长，制度很重要。由青岛牵头成立胶东五市联席集会会议制度，按期召开集会会议，交通设施厂家，研究推进一体化成长的重大事项。加速胶东经济圈一体化成长，已有了很好的制度设计。

　　胶东经济圈成长，需要青岛的创新优势。青岛创新资源富厚，有20地址青岛注册的公立及私立大学，有16所全国性的大学在青岛设有研究院可能雷同的机构，有一批像中科院海洋所等国度、省、市属的研究机构，尚有9家国度重点尝试室、194家省级以上的企业技能中心、169家省级以上的工程技能研究中心。青岛在挖掘优势，深化与兄弟都市在实施新旧动能转换重大工程、建树山东半岛自主创新示范区方面的相助，助推五市创新实力的晋升。

　　胶东经济圈成长，也需要青岛交通物流优势。青岛在加速释放国际空港、海港等重大基本设施潜能，加速推进半岛轨道交通建树，增强5G网络等“新基建”以及物流设施机关跟尾，构建与兄弟都市一体跟尾的综合立体交通网络，加速形成“1小时经济圈”。

　　王清宪强调，青岛要跳出原有都市定位，以都会圈思维和视野，交通标牌生产材料，晋升自身都市能级，辐射发动胶东经济圈成长，最终形成彼此依存、一体化成长的名堂。