把人民生命安详和身体康健放在心里

　　——习近平同志2003年率领浙江省抗击非典斗争纪事

　　2002年10月11日，习近平同志到浙江上任。在第二天召开的全省率领干部集会会议上，他满怀深情地说：“我在黄地皮上生根、萌芽，在红地皮上生长、成长，是党和人民将我造就成人，我愿意在任那里所为党和人民的事业孝敬本身的一切。”

　　其时的浙江，既处在成长机会期，又处在抵牾凸显期。一方面，浙江经济社会成长势头精采，已成为全国经济成长最好最快、最具活力的地域之一。另一方面，各类新环境新抵牾不绝呈现，经济社会成长存在不容忽视的问题。为酝酿推进各项改良，习近平同志夜以继日抓紧调研，在短短118天里，跑遍全省11个市，走访了25个县。

　　2003年是很不服凡的一年。仅上半年，先是史无前例的“熏染性非典范肺炎”(以下简称“非典”)疫情暴发，后又遭遇新中国创立50多年来稀有的酷暑干旱。这对刚到浙江仅仅几个月的习近平同志来说，是一场严峻的检验。面临突如其来的巨大排场，他运筹帷幄、周密陈设，教育浙江人民迎难而上，取得了抗击非典斗争重大胜利，敦促了全省经济社会更好更快成长。

　　当时，我任省委常委、省委秘书长。17年已往了，这段旧事仍深深铭记在我心中。

　　一、把人民生命安详和身体康健放在第一位，打有筹备之仗

　　非典是人类在21世纪发明的第一个烈性熏染病。2002年11月，广东佛山发明海内首例非典病例，随后，疫情伸张到中国大大都省份。2003年4月下旬，北京、天津、山西、内蒙古、河北等华北5省区市疫情严重，伸张趋势不行预测。

　　其时，浙江固然还未发明疫情，但作为一个经济大省、商业大省，对交际往遍及，人口活动频繁。据不完全统计，天天进入浙江的流感人口有8万人阁下，出格来自疫情较严重地域的就有近8000人，稍有不慎，效果不堪设想。因此，浙江存在产生输入性疫情的极大威胁，疫情防治任务十分难题。

　　习近平同志亲自批示、经心陈设，教育省级各套班子的同志，统筹全省疫情防控事情。他多次召集集会会议，听取专题讲述，对各人说：做好非典的防范、治疗和节制事情，直接干系宽大人民群众生命安详和身体康健，直接干系改良成长不变大局，直接干系国度好处和我国国际形象。各级党委、当局和各有关部分要切实保障人民生命安详和身体康健，正确认识做好非典防治事情的重要性和紧要性，带动全省人民齐心合力，果断打好非典防治事情这场硬仗。要切实把非典防治事情做深做细做扎实。主要认真同志要亲自抓，分担率领要详细抓。要充实发挥社会各方面的浸染，要研究拟定有效的应对预案和防治法子，增强对非典疫情的监控、检测，增强对重点人群、重点单元、重点场合和重点环节的卫生检讨和疫情防范事情。

　　按照习近平同志指示精力，省委和省当局凭据严防严控的事情目的，团结浙江实际，在中央“早发明、早陈诉、早断绝、早治疗”的“四早”事情要求的基本上，又提出了尺度更高、要求更严的“早防范”的要求。

　　在习近平同志高度重视下，全省上下统一思想、统一动作，做好了“早晚要打一仗”的充实筹备。

　　省委和省当局主要率领亲自挂帅，全省形成了主要率领负总责、分担率领详细抓、有关部分密切协作的事情机制。从4月10日至17日短短一周内，习近平同志等召开的各类规格的专题集会会议或查抄陈设防治非典事情就不下5次。全省11个市均拟定了应急预案，迅速成立起疫情监测陈诉网络体系和预警机制，相应创立了由多学科规模构成的防治事情专家组。

　　按照严防严控的事情目的，全省各地科学、类型、有序开展防治事情，拟定下发《关于增强春季熏染病防治维护社会不变的通知》及一系列事情文件，举行种种业务技能培训班，开通24小时春季熏染病咨询热线电话，努力开展科普宣传教诲。4月7日起，全省实行每两日疫情及防治事情陈诉制度；4月14日开始，实行逐日陈诉和“零”陈诉制度。机场、车站、船埠等设立密切打仗者留验站。努力储蓄种种必须物资和药品、器材设备。为严防海内个体地域曾产生过的医护人员被传染的环境，省卫生医疗部分还购买了十几套高防护品级的防化服。

　　事实证明，习近平同志重复强调、亲自陈设的全面严防严控法子十分须要、很是实时。自3月份以来，杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、舟山等地先后共陈诉21个可疑病例，虽均被一一解除，但各地在重复演练、实战中不绝堵裂痕、补缺板，获得熬炼，为实时发明疫情并有效截止其伸张赢得了主动权。

　　二、一切为了人民，僵持防治非典和促进成长“两手抓”

　　(一)坚决处理突发疫情

　　进入2003年4月中旬，交通设施厂家，全国疫情到达岑岭。经研判，杭州具有呈现非典疫情的极高大概性。

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　　4月19日，黄昏大雨倾盆。经杭州市专家会诊，从外地扫墓回杭的姐弟3人被劈头诊断为非典疑似病例，相关信息随即上报。18时阁下，省卫生厅厅长、熏染病学专家、省非典防治专家组组长与多位专家紧张赶往收治病人的杭州市第一人民医院；市疾病防范节制中心4支应急小分队身着防护服赶赴事发点处理惩罚疫情。经从头拍片复诊，大都专家认为这3位病工钱非典病人。专家组紧张接洽了国度疾病防范节制中心、北京市卫生局后，又把握了与这3位病人一起扫墓后返京的大姐已被确诊为非典病人的信息。21时许，杭州非典定点收治医院——市第六人民医院接到紧张通知，顿时抽调20余名医务人员构成第一救治梯队。22时许，专家组断定：杭州呈现了首例非典临床诊断病人。

　　22时30分许，专家们向习近平同志等讲述了集会会议研究环境。习近平同志当真听取专家们的发起后当机立断，作出了事关全省抗击非典战役全局的5点重要指示：抓紧确认病人病症；全力救治病人；坚决采纳严格的断绝、留验、消毒等法子；全面启动应急预案；疫情确认后，迅速上报并实时对外发布。按照习近平同志紧张指示，省委办公厅连夜制订第二天召开省委书记办公集会会议和省级率领干部专题集会会议的事情方案。

　　20日破晓0时20分，浙江省向国度卫生部讲述了有关环境；破晓1时许，杭州市非典防治应急预案启动；破晓3时许，浙江省第一号《熏染性非典范肺炎疫情通告》审签；一辆非凡装备的救护车载着3位非典病人转入市六医院；5时前，杭州市依据《中华人民共和国熏染病防治法》，对确诊病人近期打仗过的2个单元、5个糊口小区、425个居户、1342个市民全部实施断绝；6时，杭州人民广播电台等新闻单元播发省第一号通告；10时，杭州电视台各频道以5分钟一次的高频率紧张插播转动字幕动静。

　　按照习近平同志指示精力，为了人民生命安详和身体康健，杭州市率先在全国采纳了多个很是之举：如第一个对所有与非典病人有密切打仗者全部实行断绝；第一个坚决对320多家影剧院、歌舞厅、卡拉OK厅及人防坑道等场合实行姑且停业；第一个节制全市药品经销单元销售发烧、咳嗽药品，等等。

　　20日下午，习近平同志主持召开省委书记办公集会会议。随后召开省级率领干部集会会议，公布省非典防治事情协调小组转为省非典防治事情率领小组，习近平同志接受组长。

　　4月21日，习近平同志深入杭州市防疫一线，先厥后到小营街道老浙大直路断绝点、城站火车站、铁路杭州医院、省疾病防范节制中心、潮鸣社区卫生处事中心、武警杭州医院等处，察看疫情，查抄各项防治法子落实环境，并充实必定杭州市和省级有关部分的事情。同时，他重复强调“人民康健高于一切，率领责任重于泰山”，“要做好防范事情，不让其他人传染”，“要全力掩护好医务人员”。

　　为全力救治病人，省、市各医院抽调了28名素质高、业务精的医务事情者，构成两个专家组；邀请广州市有关专家来杭会诊；病人的病情每隔两小时上报一次。在医院非典防治病区医护人员的经心救治下，这3位病人一次次从灭亡边沿被拉了返来。“五四”前夕，由自愿报名、来自差异医院的15名共青团员构成的姑且团支部给习近平同志写了一封信，讲述他们事情糊口现状，并表达篡夺抗击非典胜利的刚强刻意。习近平同志当即复信，高度赞扬他们在抗击非典这场没有硝烟的战斗中，“见义勇为、勇挑重担，把疫情当敌情，把病房当疆场，把患者当亲人，用心血和汗水谱写了抗击非典的芳华之歌，向党和人民交出了一份精彩的芳华答卷。”

　　在断绝点的社区事恋人员、医护人员等构成了种种小分队，任劳任怨日夜事情，从而使被断绝的市民们从糊口饮食到心理康健都获得了充实的体贴与照顾。全市市民对当局采纳的紧张法子也给以了充实的领略和努力的共同。如杭州市最大单体断绝点“在水一方”社区76家住户、202位住民还创立了楼道合作组织。正由于他们这种非凡的奉献和牺牲精力，才筑起了最大大都群众的安详防地。中央新闻媒体相继举办专题采访，浙江省的很多办法被全国不少都市所警惕。

　　(二)打好疫情防控阻击战

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　　全省各地紧张动作，迅速打响了一场全民参加的非典阻击战。发明疫情后的一个月内，浙江省就下发了16个文件。习近平同志身先士卒，科学决定，靠前批示。中央和国务院有关部委加急电报接连不绝，各市县也不分昼夜随时来电请示，省委办公厅增强24小时值班气力。

　　按照总体陈设，省、市、县(市、区)各部分到各街道、社区及乡镇、村，各级组织层层落实责任。各地特事特办、急事急办，做到信息敏捷、政令流畅、法子到位。各条战线尤其是医疗卫生战线的下层党组织和共产党员，冲在最前面，忠实推行职责，充实发挥了先锋楷模浸染。

　　全省上下迅速构筑起“四道防地”：把好交通进口关，严防疫情输入；把好城乡监测陈诉关，严防疫情扩散；把好城乡社区处事关，严控疫情伸张；把好医院诊治关，确保赶早诊断和救治病人。全省共设立省际交通进口检疫检测点97个，个中公路47个、铁路29个、水路16个、机场5个。到6月中旬，累计对330万来浙人员和110万返乡人员举办了风行病学观测和康健监测。温州市对全市203万来浙人员和返乡人员全部举办了检测；衢州山河市要求宾馆、饭馆实行分食制，对从疫区来的返乡民工、回乡大学生等人员一律举办康健查抄，检讨后还要求在家断绝休息；嘉兴桐乡市层层动员，乡乡设留验点，村村签责任书等。其时，全省卫生部分参加疫点、留验点及车站、船埠、机场等疫情监控的人员到达5万人次以上，累计对11万余名有打仗史的人员实行了断绝调查。岑岭时间，会合防范断绝和住院断绝人数到达了1万人阁下，仅杭州市就设立166个非典断绝区。温州市委当机立断，将永强机场直升机库姑且改为留验站；作为我省国际海内商贸策划勾当最活泼的义乌市，内地火车站暂停治理始发及路过的游客搭车业务。

　　省、市、县三级专家技能指导组和医疗救治小组、定点医院、呼吸道专科门诊与发烧门诊、断绝病房等告急事情，形成了科学完整的救治体系。省、市、县(市、区)670余个三级监测哨点、2万余个乡镇(街道)、村(社区)级疫情监测陈诉网络日夜运行。全省发放非典防治常识宣传资料3000余万份。省里还创立非典科技连系攻关小组，乐成检测到非典病毒特异性核酸，造就、疏散出非典病毒，完成了对该病毒全基因序列的测定，并于5月19日登录国际基因库(Genbank)，成为继中国人民解放军军事科学院之后，中国大陆第二个为国际基因库孝敬非典科研成就的团队。攻关小组还研制出非典尝试室早期特异性诊断要领和特异性检测非典病毒基因的及时荧光核酸扩增诊断试剂等。

　　习近平同志还高度重视做好对全国其他地域的支援事情。4月27日黄昏，卫生部要求浙江抽调55名内科和ICU护士，我省连夜陈设，越日下午3时就完成了组团任务。北京市急需口罩等防护用品，我省仅5月4日一天就紧张调拨4万只医用口罩，5日又紧张调拨3万只，同时还将全省出产消毒液、漂白粉等27家企业名单和产物清单电传北京市。5月10日深夜，在接到全国防治非典批示部关于紧张调派赴山西医疗队的任务后，我省在18小时内完成了组建任务。12日，习近平同志访问赴山西医疗队的全体成员，并为他们送行。

　　可以说，其时从都市到村子，从构造到企业，从社区到学校，从处所到队伍，全省上下紧张动作，全民带动，全社会参加，形成了严密有序的群防群控、联防联控体系，构筑了一道安稳的“防疫大堤”。2003年上半年，海内24个省区市、266个县和市(区)先后产生非典疫情，累计陈诉非典病例5327例。浙江省仅有4例输入性非典临床诊断病例，成为全国独一一个没有产生二代熏染病例、没有一位医务人员产生交错传染的省份。浙江防治事情多次受到来浙考查的中央率领和国务院非典防治事情督查组、国度疾病防范节制中心风行病学专家组等高度评价，称“浙江防治非典打了个大度仗”，为全国疫情防控提供了名贵的“浙江履历”。

　　“七一”前夕与9月25日，省委和省当局先后进行“全省表扬防治非典事情先进下层党组织和优秀共产党员电视电话集会会议”及“全省抗击非典先进表扬大会暨全省卫闹事情集会会议”。两个会上，习近平同志都作了重要发言，对全省先进楷模举办了高规格的表扬。

　　(三)僵持防治非典和促进成长“两手抓”

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　　早在省内呈现非典疫情之前，习近平同志就多次强调“两手抓”的重要性。4月14日，他在省委常委扩大集会会议上指出：一方面要切实把非典防治事情做深做细做扎实，同时各级党委和当局要统筹分身、公道布置，绝不放松经济事情和其他各项事情。非典疫情产生后，习近平同志又强调：“僵持防治非典和促进成长两手抓，说到底，都是为了维护和实现最宽大人民基础好处。”

　　进入4月中下旬，非典疫情影响日益显现。全省制造业受疫情影响，客户引不进来，企业走不出去，正在相助的项目间断。外贸和外资事情受到严重攻击。处事业更是首当其冲，民航、铁路、公路客运量不绝下降，宾馆、餐饮和商场营业额明明淘汰，各大景区旅客骤减。2003年5月中旬，习近平同志带着我们到舟山去查抄，往日熙熙攘攘的普陀山，而今除了寺庙里的和尚，全岛冷偏僻清，空无杂人。

　　面临非典带来的不容忽视的滞后影响，省委和省当局不绝采纳各类有力法子，切实增强“两手抓”的事情。5月22日上午，杭州市公布西湖区蒋村最后一处非典医学留验点住户清除断绝，符号该市抗击非典战斗取得了阶段性的胜利。当天下午，习近平同志不失机缘召开全省“抗非典、促成长”电视电话集会会议。会上，他指出：“很是时期促进经济成长要有很是之策，很是之策在于很是当真地抓好贯彻落实”，要求全省各级各部分增强分类指导，勉励、引导和辅佐企业努力应变。

　　习近平同志率先垂范，一边继承批示、陈设抗非典事情，一边马不断蹄抓经济成长。自4月下旬浙江发明非典疫情到6月下旬防治非典事情取得阶段性重大胜利的这一段日子里，在省委办公厅事情日志上密密麻麻写满了他的勾当布置。

　　习近平同志十分体贴坚苦企业度过难关。省当局下发《关于防治非典期间对部门行业采纳扶持政策的通知》，抉择5月1日至9月30日，对全省饮食、酒店、旅游业、娱乐业、集贸市场、民航、公路客运、水路客运、出租汽车及司机等企业和小我私家，实行有关行政事业性收费、当局性基金和部门税收的减收、免收或减征、免征。省里还抉择对旅游、宾馆、饭馆的用电、用水、用气实行与家产企业同价的政策，对旅游业实行缓缴企业根基养老保险费、根基医疗保险费和赋闲保险费，带动贸易银行实时对临时坚苦的企业给以信贷支持等。

　　习近平同志高度重视坚苦群众帮扶事情。他强调：“扎实做好就业再就业和社会保障事情，努力采纳多种步伐，极力办理因疫情影响而下岗赋闲的人员和回乡后返城的农夫工的就业问题，对因防治非典导致部门企业职工和个别策划者收入低于内地最低糊口保障线的，要实时纳入低保，切实做好城镇职工根基养老、根基医疗和赋闲保险的参保扩面事情，完善下层劳动保障事情网络，扩大社会保险包围面。”“继承抓好‘助医、助老、助学’三件事，努力摸索成立帮扶坚苦群众的长效机制。”他要求深入推进农村税费改良，进一步研究对农夫的津贴政策，切实减轻农夫承担。

　　在窘境中焕发，于检验中生长。在各级各部分大力大举辅助、敦促下，被人戏称为“每一根头发都像雷达天线一样”的浙江人，敏锐掌握此消彼长的市场需求，尽力掘客新商机。全省很多中小型企业固执拼搏，颠末紧张改革，转产市场紧俏的产物，如打扮纺织业转产口罩、防护服等防护用品；一些传统财富趁势加速转型进级；电子商务的机会因非典而放大，一些信息化水平较高的专业市场网上生意业务异常火爆，物流配送快速成长。非典还催生了专业消毒公司等一些新企业。全省上下尽力降服了非典疫情带来的各类倒霉因素，到年底，浙江省经济社会各方面康健成长，百姓经济主要增长指标继承在全国保持了领先职位。

　　三、言必信、行必果，果断推进卫生强省建树

　　2003年这场非典疫情检验了浙江省委驾御巨大大势、应对风险危机的本领，同时斗争中也袒暴露一些问题，习近平同志进一步看到全省民众卫生规模以及其他非传统安详规模有许多事情要做。

　　7月31日，习近平同志在省委常委扩大集会会议上指出：“我们要针对这次防治非典事情中袒暴露来的问题，切实增强民众卫生体系建树，加速民众卫闹事业成长，从基础上构筑保障人民群众身体康健的‘防疫大堤’。”9月25日，他又指出：“我们的经济成长与社会成长、都市成长与农村成长还不足协调，当局在社会打点和民众处事方面的职能亟需进一步增强，突发事件预警和应急机制还不健全，出格是民众卫闹事业成长中的体制性、机制性和布局性抵牾尚未获得基础办理，农村卫闹事情仍然较量单薄，卫生监视法律和行风建树等方面也存在一些问题。对此，我们要引起高度重视，采纳切实法子，当真加以办理，使这次防治非典的斗争成为我们敦促卫闹事业改良与成长、增强民众卫生建树的一个重要契机。”12月19日他再次指出：“本年上半年非典疫情灾害的产生，进一步袒暴露我省民众卫生体系建树中存在的问题，表白人民生命安详和身体康健以及社会经济的全面协调可一连成长均面对着严峻挑战。非典疫情也进一步汇报我们，民众卫生建树不只仅是一个卫生问题，而是干系社会不变、经济成长和国度安详的重大问题，干系人民生命安详和身体康健的重大问题，干系经济社会协调成长和人的全面成长的重大问题，也是加速我省全面建树小康社会、提前根基实现现代化的题中之义。”要“实行重心下移，进一步把疾病防控事情向下延伸，作为下层卫闹事情一项重要内容”。

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　　习近平同志这番居高临下的发言，不只来自于他亲自批示、亲自陈设抗击非典斗争的经验，更是来自于他恒久下层事情，对宽大人民群众的深厚情感。

　　早在非典疫情产生之前，他就高度重视民众卫生建树，努力敦促下层卫生改良成长。2003年1月16日，他在当局事情陈诉中强调：要“推进卫生体制改良，优化卫生资源设置，扶持中医药成长，增强社区卫生处事，出力改进农村医疗卫生条件，增强对种种处所病、熏染病的防治，不绝提高城乡的医疗处事质量和民众卫生程度”。同年2月，他亲自核定，交通标牌厂家，抉择将“尽力办理城乡坚苦群众因病致贫问题，努力推进以大病统筹为主的新型农村相助医疗制度，成立健全医疗救济制度”作为省委和省当局率领当年观测研究的重点课题之一；并抉择选择有条件的县(市)举办试点，到2004年头总结完善后慢慢推广。

　　非典疫情产生后，习近平同志越发刚强敦促全省民众卫生改良成长的刻意。2003年7月7日，他在为期三天的县以上率领干部理论进修研讨班上指出：要“深入思考如何尽力把人民群众的基础好处实现好、维护好、成长好，始终把人民生命安详和身体康健放在第一位，切实办理群众出发糊口中的坚苦和问题。”8月19日，他教育浙江省党政代表团赴新疆、青海考查。在近10天的考查行程中，他一路上与各市及厅局认真同志商议，强调必然要以农村为重点，增强下层卫闹事情。他深知，农村卫生建树涉及面最广、人口最多、农夫最需要、事情基本最单薄、又最容易被忽视，因此又是难度最高的问题。他也深知，全省财务盘子有限，这项事情一旦启动，就意味着年年都要大投入，并且还不能“立竿见影”。假如没有人民好处高于一切的情怀，是决不会涉足这样的深水区。面临不少同志的畏难情绪，习近平同志重复与各人相同交换。一次会后，省卫生厅在讲述全省民众卫生改良的有关问题时，习近平同志掷地有声地暗示：“言必信、行必果”，明晰地表达了他对加速推进这项事情的刚强刻意。

　　2003年9月25日，全省抗击非典先进表扬大会暨全省卫闹事情集会会议召开。这次集会会议的规格之高、局限之大在我省卫闹事情汗青上前所未有。习近平同志以《全面增强民众卫生建树 加速推进卫生现代化历程》为题作了重要发言，明晰指出：“没有康健就没有小康；没有卫生现代化，就没有整个社会的现代化。”强调各级党委和当局要高度重视民众卫生建树，切实增强率领，把民众卫生建树纳入百姓经济和社会成长的总体筹划，列入党委和当局事情的重要日程，尽力形玉成社会体贴和支持民众卫生建树的精采名堂。

　　12月19日，在毛泽东同志诞辰110周年和考察杭州市小营巷卫闹事情46周年眷念日前夕，习近平同志听取省卫生厅讲述后，来到小营巷调研。他俯身打开当年毛主席查抄有没有蚊子幼虫的水缸的盖子，感应地对身边的同志说：毛主席当年如此重视卫闹事情，我们各级党的干部越发要把人民生命安详和身体康健摆在心里。在随后召开的座谈会上，习近平同志提出“没有人民的康健，就没有全面的小康”的重要论断。他强调，要做实一件事，赢得万人心。要求各人当真总结我省卫闹事情的好做法、好履历，深刻吸取非典疫情带来的教导，着眼于建树卫生强省的事情方针，推进民众卫生建树的各项事情，尽力建树一个全包围、高效率、现代化的民众卫生体系，从基础上构筑保障人民群众身体康健的“防疫大堤”。并再次强调，建树卫生强省任重道远。农村卫闹事情是民众卫闹事情的单薄点和难点，要团结浙江实际，重点办理农村卫闹事情有钱看病、有人治病、有人管事等三个问题。

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　　在习近平同志大力大举敦促下，各级各部分把全面增强民众卫生建树摆上重要议事日程。省当局相继制订出台多个政策性文件。2003年8月26日，宣布《浙江省人民当局关于成立新型农村相助医疗制度的实施意见(试行)》；8月29日，召开新型农村相助医疗试点事情集会会议，在桐庐等全省27个县(市、区)启动相助医疗试点事情，包围农村人口约1000万人；9月18日，印发《浙江省新型农村相助医疗试点事情方案(2003—2004年)》；11月24日，省委和省当局下发《关于进一步增强农村卫闹事情的意见》。

　　2004年7月9日，习近平同志再次来到省卫生厅考查调研，听取了关于推进卫生强省建树的事情讲述；10月27日，省委十一届七次全会上，浙江在全国率先提出建树“卫生强省”计谋方针，抉择要抓紧拟定卫生强省建树筹划，加大当局卫生投入，成立健全民众卫生体系，推进新型农村相助医疗制度建树；深化卫生体制改良，摸索成立适应市场经济体制的卫生行政打点体制和医院打点体制；强化公家卫生康健教诲和卫生法制教诲，当真做好重大熏染病防治等事情。

　　2005年5月30日，习近平同志在科教卫体系统调研座谈会上强调，要加大建树“卫生强省”等事情力度。他提醒各人：这不是一句空洞的标语，不是做脆而不坚的“外貌文章”和不切实际的“形象工程”，也不是纯真以新上几多个项目、新建几多所医院学校、得到几多块奖牌就能做到的，而是一项难题巨大的系统工程，需要我们既有只争旦夕的责任感和紧要感，又有高度认真的科学立场和严谨求实的事情作风，量力而行、一步一步干出来。7月28日，习近平同志在省委十一届八次全会上再次明晰提出：没有康健就没有小康；没有卫生现代化，就没有全社会的现代化。全会明晰了建树“卫生强省”的六项重要任务：实施农夫康健工程、民众卫生建树工程、社区康健促进工程、科教兴卫工程、“强院”工程和中医药攀缘工程等“六大工程”。8月30日，全省农村卫闹事情集会会议召开。习近平同志作出长篇指挥，指出：农村卫闹事情是党的农村事情的重要构成部门，直接干系农村的成长、农业的繁荣和农夫的康健。加速构建新型农村相助医疗制度，陈设实施农夫康健工程，是增强农村卫闹事情的重放荡措和有力抓手，是一件顺民意、得民气、谋民利，造福于宽大农夫群众的大事、功德、实事。他要求全省各级党委和当局，必然要把这件大事做大，必然要把这件功德办妥，必然要把这件实事抓实。要增强率领，加大投入，通过上下配合尽力，扎实推进“卫生强省”建树。9月20日，《浙江省人民当局关于增强农村民众卫闹事情的实施意见》宣布。11月21日到24日，中央率领到浙江指导卫闹事情，对嘉兴市等统筹城乡卫闹事业所做的事情给以了高度赞誉，指出：浙江卫闹事情后果十分突出，走在全国前列。2006年8月，全省宣布《浙江省卫生强省建树与“十一五”卫生成长筹划纲领》，出台了“六大工程”实施方案及一系列配套文件。全省各地也相继出台了“卫生强市”“卫生强县”等办法。为浙江省全面建成小康社会，加速推进社会主义现代化奠基了扎实基本。

　　习近平同志直接体贴、敦促浙江省疾控中心迁建工程，是他力推“卫生强省”建树的一个缩影。2003年4月21日，习近平同志到省疾控中心考查。5月19日，时隔不到一个月，他再次前往调研。其时，省疾控中心的办公所在在杭州市老浙大直路的住民小区旁边，情况局促、尝试条件简略，成长受到很大的限制。6月，在习近平同志高度重视下，省疾控中心迁建工程被列入省当局“五大百亿”重点工程。2004年12月29日，迁建工程奠定动工。2005年4月8日，习近平同志教育省市认真同志深入建树工地现场考查。2007年12月，省疾控中心新大楼投入利用，其事情、尝试、研究的智能化程度均处于全国领先职位。省疾控中心新大楼的落成、启用，是我省疾病防范节制事业成长的一个里程碑。

　　在全国卫生改良的要害时期，习近平同志率领的“卫生强省”建树又为全国提供了“浙江履历”。浙江省很多事情走在全国前列，归纳综合地说为“六个率先、一个领先”：率先出台全省卫生现代化建树纲领；率先完成乡镇卫生院的危房改革；率先完玉成省卫生监视法律和疾病防范节制体制的改良，构建和完善了卫生监视法律和疾病防范节制网络体系；率先提出在都市和农村同步开展社区卫生处事，劈头成立了城乡社区卫生处事网络；率先在全省全面成立新型农村相助医疗制度；率先在全省实施“农夫康健工程”，全面推开了农村民众卫闹事情。从而使浙江人群主要康健指标和农村卫生指标在全国处于领先职位。这些要害办法使全省卫闹事业产生庞大变革，宽大农夫获得了很大的实惠。有的农夫像过年一样穿戴新衣服去体检，他们由衷地说：活了这么多年，第一次传闻当局掏钱给农夫做体检，我们遇上好时候啦！

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　　这场抗击非典斗争和推进“卫生强省”建树中袒暴露来的问题，不绝引起习近平同志在非传统安详方面更深入的思考。2004年1月29日，在省委理论中心组进修会上，习近平同志首次提出建树“平安浙江”的构思。4月22日，他在建树“平安浙江”事情座谈会上指出：“平安”，不是仅指社会治安或安详出产的狭义“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽规模、大范畴、多层面的广义“平安”。5月10日至11日，省委召开十一届六次全会，做出建树平安浙江、促进社会调和不变的抉择，浙江成为全国最早提出并全面陈设“大平安”建树计谋的省份。通过“平安浙江”建树，社会民众安详程度显著晋升。在民众卫生方面，防御和处理突发事件的本领和程度也随之明明提高，浙江民众卫生打点事情走在了全国前列。