国度常识产权局掩护司认真人就《商标侵权判定尺度》出台答记者问

　　日前，国度常识产权局发布了《商标侵权判定尺度》。国度常识产权局掩护司认真人就有关环境答复了记者的提问。

　　问：《尺度》拟定的须要性和意义是什么？

　　答：凭据《深化党和国度机构改良方案》要求及《国度常识产权局职能设置、内设机构和人员体例划定》，新组建的国度常识产权局认真对商标专利法律事情的业务指导，详细包袱拟定并指导实施商标权、专利权确权和侵权判定尺度。商标侵权判定具有较强的专业性、法令性和巨大性，《商标法》对商标专用权掩护的划定较为原则，实践中大量商标侵权行为产生在下层，一线法律人员需要更具操纵性的划定指引。拟定《尺度》不只下层一线有需求，社会各界也十分存眷。跟着互联网经济的成长，商标侵权形式日趋多样化、巨大化，通过拟定《尺度》，有利于完善商标掩护法则体系，办理法律实践中面对的新环境、新问题，为法律部分依法行政提供详细操纵指引，进一步晋升商标法律掩护程度，为市场主体营造透明度高、可预见性强的常识产权掩护情况。

 

　　问：《尺度》拟定的依据是什么？

　　答：拟定商标侵权判定尺度，既是落实机构改良要求，交通设施厂家，也是落实《关于强化常识产权掩护的意见》及其推进打算的详细办法。2018年8月，中办、国办印发《国度常识产权局职能设置、内设机构和人员体例划定》(厅字[2018]71号)，划定国度常识产权局认真“拟定并指导实施商标权、专利权确权和侵权判定尺度”。2019年11月，中办、国办印发《关于强化常识产权掩护的意见》(中办发[2019]56号)，明晰要求“拟定完善行政法律进程中的商标、专利侵权判定尺度”。中办、国办《2020—2021年贯彻落实〈关于强化常识产权掩护的意见〉推进打算》(厅函[2020]6号)进一步提出“拟定出台商标侵权判定尺度”。

　　问：《尺度》拟定的进程如何？

　　答：国度常识产权局党组高度重视此项事情，先后将《尺度》拟定列入2019年、2020年局党组重点事情。我们主要从以下三个方面努力推进《尺度》的拟定。一是深入调研，僵持问题导向。赴江苏、宁夏、青海、上海等地召开座谈会、研讨会，实地相识处所商标法律需求；二是夯实理论根本，增强行政、司法及中外较量研究，当真研究接收相关法律实践中已形成的有关成就，委托学术机构及行业协会开展商标侵权的法理学阐明和实证阐明项目研究；三是遍及征求各方意见，开门立法。我司先后书面征求结局表里相关部分以及各省(区、市)和新疆出产建树兵团常识产权打点部分的意见。通过国度常识产权局网站，果真征求社会各界意见，收到包罗海表里商会协会、企业、状师事务所以及海外当局机构等40余家单元和相关专家的意见，我们对有关意见逐一作了梳理阐明。

　　在上述事情基本上，我们对《尺度》(征求意见稿)进一步修改完善后，组织常识产权处事机构、企业、电商平台、行政法律掩护人员、专家学者、局内相关部分代表，别离召开6场座谈会，听取意见发起。颠末逐条研究论证，充实采用公道意见，深入修改完善，在此基本上形成《尺度》。

　　问：《尺度》有哪些主要内容？

　　答：《尺度》对多年来商标行政掩护的有益履历与做法举办了系统梳理和提炼总结，并团结实践增加了创新性划定。《尺度》共三十八条，对商标的利用、同一种商品、雷同商品、沟通商标、近似商标、容易夹杂、销售免责、权利斗嘴、中止合用、权利人辨认等内容举办了细化划定。主要包罗：

　　一是关于商标的利用。明晰了商标的利用凡是环境下是鉴定商标侵权行为的前概要件；进一步细化了商标的利用界说，并罗列了商标的利用详细表示形式；明晰了商标的利用鉴定原则。

　　二是关于同一种商品、雷同商品。《尺度》划定了同一种、雷同商品的鉴定原则，并明晰了《区分表》在商标行政法律中的应有浸染。

　　三是关于沟通商标、近似商标。《尺度》在传统商标的基本上，增加了立体商标、颜色组合商标、声音商标等新型商标沟通、近似的判定尺度，同时，进一步明了了《商标审查及审理尺度》在商标行政法律中的应有浸染。

　　四是关于容易夹杂。2014年实施的新《商标法》中首次提出了容易夹杂的划定，在研究行政类型性文件及司法表明的基本上，《尺度》明晰了容易夹杂包括的两种景象以及鉴定容易夹杂需思量的相关因素。

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　　五是关于未做生意标注册人许可。针对法律实践中存在的超出商标利用许可的种别、期限、数量而导致的有争议的侵权景象，《尺度》明晰划定未做生意标注册人许可包罗未得到许可和超出许可的种别、期限、数量等景象。

　　六是关于商标侵权详细行为。《尺度》结正当律实践，参拍照关行政复原，参考司法表明，针对实践中多发易发的商标侵权行为的法令合用问题举办了划定，包罗自行改变注册商标、多件注册商标组合利用、以高攀为目标附着颜色利用、在包工包料加工承揽中利用侵权商品、销售勾当中附赠侵权商品、辅佐侵权等景象，进一步明晰了商标法的详细合用条款。

　　七是关于销售免责。《尺度》对销售商免去责任的相关要件举办了细化划定，明晰了不属于销售不知道的景象以及满意说明提供者的相关条件。

　　八是关于商标与其他常识产权斗嘴的处理惩罚。《尺度》划定了处理惩罚商标与上述常识产权斗嘴的原则，明晰了以商标申请日为较量基准。

　　九是关于在先利用商标抗辩。为类型在先利用的未注册商标利用，《尺度》对有必然影响的商标、原利用范畴等举办了细化划定。

　　十是关于中止的合用。《尺度》对可以合用中止的景象举办了细化划定。

　　十一是关于五年内实施两次以上商标侵权行为。《尺度》对《商标法》第六十条第二款划定的“五年内实施两次以上商标侵权行为”举办了细化划定，明晰为同一当事人被商标法律相关部分、人民法院等认定加害他人注册商标专用权的行政惩罚可能讯断生效之日起，五年内又实施商标侵权行为。

　　十二是关于权利人辨认。《尺度》划定了商标权利人该当对其出具的辨认意见包袱法令责任，并明晰了法律构造应审查出具辨认意见主体的正当性、辨认意见的真实性、关联性以及辨认意见被采用为证据的前提条件。

　　问：商标法律相关部分详细是指哪些部分？

　　答：按照有关法令礼貌，国务院新“三定”及商标法律实践，《尺度》中划定的商标法律相关部分主要指市场监视打点部分以及具有商标行政法律权的相关部分，还包罗上海市浦东新区常识产权局、长沙市常识产权局等具有商标法律权的常识产权打点部分。

　　问：针对商标的利用有哪些创新划定？

　　答：对付商标的利用，理论界和实务界存眷很高。《尺度》明晰了判定加害商标专用权行为一般需要判定涉嫌侵权行为是否组成商标法意义上商标的利用。鉴于《商标法》第五十七条划定的商标侵权行为中伪造、擅廉价造商标符号行为不涉及商标利用的鉴定，《尺度》回收了“一般”的表述方法。同时，《尺度》进一步细化了商标的利用界说，增加了处事商标涉及的处事场合，并别离罗列了商标用于商品、处事、告白及其他贸易勾当中的详细表示形式，尤其是针对互联网时代特色，增加了网站、即时通讯东西、社交网络平台、应用措施、二维码等新型表示形式。最后，《尺度》划定了商标的利用鉴定原则，即判定是否为商标的利用该当综合思量利用人的主观意图、利用方法、宣传方法、行业老例、消费者认知等因素。

　　问：鉴定商品雷同如何合用《区分表》？

　　答：《尺度》将《区分表》作为商标行政法律鉴定商品雷同的重要参考，主要是为了保持商标确权及法律掩护尺度的一致性、不变性，强化商标确权的可预期性和可操纵性。对付《区分表》中已明晰雷同群组的商品可能处事，法律部分在鉴定商品可能处事雷同干系时该当予以参照；针对《区分表》中没有包括可能新呈现的商品可能处事，该当凭据《尺度》划定的相关原则举办综合鉴定。对付实践中法律构造遇有需要打破区分表的须要性和公道性，该当报国度常识产权局抉择，以便统筹法律与确权环节的联动、一致掩护。

　　问：针对商标近似，法律环节与确权环节的鉴定尺度是否一致？

　　答：商标法律环节与确权环节中，鉴定商标近似的原则和尺度是一致的，《商标审查及审理尺度》是法律部分鉴定商标是否近似的重要参考。法律实践中，交通设施厂家，商标的利用方法较为巨大，法律部分更为存眷商标的实际利用方法，即在答应的注册商标与涉嫌侵权人实际利用的商标之间举办比对。

　　问：商标沟通包括哪些景象？

　　答：沟通商标包括以下景象：文字商标文字组成、分列顺序均沟通；改变注册商标的字体、字母巨细写、文字反正分列，与注册商标之间根基无不同；改变注册商标的文字、字母、数字等之间的间距，与注册商标之间根基无不同；改变注册商标颜色，不影响浮现注册商标显著特征；在注册商标上仅增加商品通用名称、图形、型号等缺乏显著特征内容，不影响浮现注册商标显著特征。

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　　图形商标在构图要素、表示形式等视觉上根基无不同；文字图形组合商标的文字组成、图形外观及其分列组合方法沟通，商标在呼唤和整体视觉上根基无不同；立体商标中的显著三维符号和显著平面要素沟通，可能根基无不同；颜色组合商标中组合的颜色和分列的方法沟通，可能根基无不同；声音商标的听觉感知和整体音乐形象沟通，可能根基无不同。

　　《尺度》参考接收了最高法、最高检、公安部相关司法表明划定，将在注册商标上仅增加商品通用名称、图形、型号等缺乏显著特征内容，不影响浮现注册商标显著特征的景象也明晰划定为沟通商标，便于后期“两法跟尾”中与公安构造、查看院、法院等部分保持尺度一致。

　　问：容易夹杂包罗哪些景象，如何鉴定？

　　答：2014年实施的《商标法》中首次提出了容易导致夹杂的划定，在研究、阐明行政类型性文件及司法表明的基本上，《尺度》划定了容易夹杂包罗以下两种景象：一是足以使相关公家认为涉案商品可能处事是由注册商标权利人出产可能提供的；二是足以使相关公家认为涉案商品可能处事的提供者与注册商标权利人存在投资、许可、加盟可能相助等干系。

　　在此之前，司法表明及实践、商标审查审理及行政法律实践中，鉴定雷同商品、近似商标时已思量了易使相关公家夹杂的因素，即夹杂性雷同、夹杂性近似。为进一步明晰雷同商品、近似商标、容易夹杂之间的干系，《尺度》将商品雷同环境、商标近似环境作为鉴定容易夹杂需思量的因素，以期办理容易夹杂的反复鉴定问题。容易夹杂的鉴定需思量多种因素，包罗商标的近似环境；商品可能处事的雷同环境；注册商标的显著性和知名度；商品可能处事的特点及商标利用的方法；相关公家的留意和认知水平；其他相关因素。

　　问：未做生意标注册人许可包括哪些景象？

　　答：《尺度》明晰划定，未做生意标注册人许可包罗未得到许可和超出许可的种别、期限、数量等景象。对付超出许可条约约定的地区范畴的，合用《条约法》的相关划定。

　　问：《尺度》包括哪些商标侵权行为的法令合用问题？

　　答：针对实践中多发、易发的商标侵权行为，《尺度》明晰了相关行为的法令合用。《尺度》主要包罗以下商标侵权行为的法令合用：

　　一是自行改变注册商标可能将多件注册商标组合利用，属于商标法第五十七条第(一)项、第(二)项划定的商标侵权行为。

　　二是在同一种商品可能处事上，将企业名称中的字号突出利用，属于商标法第五十七条第(一)项、第(二)项划定的商标侵权行为。

　　三是不指定颜色的注册商标，可以自由附着颜色，但以高攀为目标附着颜色，与他人在同一种可能雷同商品可能处事上的注册商标近似，容易导致夹杂的，属于商标法第五十七条第(二)项划定的商标侵权行。

　　四是在包工包料的加工承揽策划勾当中，承揽人利用加害商标专用权商品的，属于商标法第五十七条第(三)项划定的商标侵权行为。

　　五是策划者在销售商品时，附赠加害注册商标专用权商品的，属于商标法第五十七条第(三)项划定的商标侵权行为。

　　六是市场主办方、展会主办方、柜台出租人、电子商务平台等策划者怠于推行打点职责，明知可能应知市场内策划者、参展方、柜台承租人、平台内电子商务策划者实施商标侵权行为而不予避免的；可能固然不知情，但做生意标法律相关部分通知可能商标权利人持生效的行政、司法文书奉告后，仍未采纳须要法子避免商标侵权行为的，属于商标法第五十七条第(六)项所划定的商标侵权行为。

　　七是将与他人注册商标沟通可能临近似的文字注册为域名，而且通过该域名举办相关商品可能处事生意业务的电子商务，容易使相关公家发生误认的，属于商标法第五十七条第(七)项划定的商标侵权行为。

　　问：销售商免去责任需满意哪些条件？

　　答：免去销售商责任需同时满意以下三个要件：一是销售商不知道所销售的商品加害商标专用权；二是销售商可以或许证明商品是本身正当取得；三是销售商能说明商品提供者。《尺度》针对不属于销售不知道的景象举办了细化，包罗：进货渠道不切合贸易老例，且价值明明低于市场价值；拒不提供账目、销售记录等管帐凭证可能弄虚作假的；案发后转移、销毁物证，提供虚假证明、虚假环境；雷同违法景象受处处理惩罚后再犯。销售商能说明商品提供者是指涉案当事人主动提供供货商的名称、策划地点、接洽方法等精确信息可能线索。对付因涉案当事人提供虚假可能无法核实的信息导致不能找到提供者的，不视为说明提供者。

　　问：有必然影响的未注册商标如何鉴定，哪些环境不属于在原利用范畴内的利用？

　　答：有必然影响该当思量该商标的一连利用时间、商品销售量、策划额、告白宣传等因素举办综合判定。

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　　利用人有下列景象，不视为在原利用范畴内继承利用：增加该商标利用的详细商品可能处事；改变该商标的图形、文字、色彩、布局、书写方法等内容，但以与他人的注册商标相区别为目标举办的改变除外。

　　问：商标与其他常识产权斗嘴如那里理惩罚？

　　答：常识产权权利人行使权利应切合贸易老例，遵守厚道信用原则，在不损害他人和社会民众好处的前提下，在权利范畴内公道、善意利用。权利人在行使权利时，恶意损害商标注册人权益、造成相关公家对商品可能处事的真实来历发生夹杂，应对权利行使的范畴和方法作出限制或克制，以防备权利滥用。为有效处理惩罚商标权与外观设计专利权、著作权斗嘴，《尺度》划定了掩护正当在先权利的原则，在沟通、雷同商品大将外观设计、作品作为商标利用，若注册商标的申请日先于外观设计专利申请日可能有证据证明的作品创作完成日，商标法律相关部分可以对商标侵权行为举办查处。

　　问：商标与企业字号斗嘴如那里理惩罚及合用法令？

　　答：商标是区别差异商品可能处事来历的符号，企业名称是区别差异市场主体的符号，个中企业字号是区别差异企业的主要符号。商标和企业字号斗嘴问题是法律部分面对的难点问题。商标专用权和企业名称均是经法定措施确认的权利，别离受商标法令礼貌和企业名称挂号打点法令礼貌掩护。商标专用权和企业名称权的取得，该当遵循厚道信用原则，不得操作他人商标或企业名称的诺言举办不合法竞争。现行《商标法》第五十八条明晰了将他人注册商标作为企业名称中的字号利用，误导公家，组成不合法竞争行为的，依照《反不合法竞争法》处理惩罚。在行政法律实践中，企业字号主要存在两种利用景象，一是通过改变企业字号的字体、颜色等方法突出利用字号；二是企业字号与企业名称中的其他文字字体、颜色、书写方法等保持一致。针对第一种景象，已组成商标法意义上的商标的利用，《尺度》明晰了依照《商标法》的相关划定举办查处。针对第二种景象，属于不合法竞争行为，依照《反不合法竞争法》处理惩罚。

　　问：哪些案件合用《商标法》有关中止的划定？

　　答：《商标法》第六十二条第三款划定，在查处商标侵权案件进程中，对商标权属存在争议可能权利人同时向人民法院提起商标侵权诉讼的，工商行政打点部分可以中止案件的查处。中止原因消除后，该当规复可能终了案件查处措施。《商标法实施条例》第八十一条划定，涉案注册商标的权属纠纷正在国度工商行政打点总局商标局、商标评审委员会审理可能人民法院诉讼中，案件功效大概影响案件定性的，属于我国现行商标法第六十二条第三款划定的“商标权属存在争议”。在法律实践中，注册商标权的不不变性会对商标行政法律结论的正当性发生重大影响，《尺度》对可以合用中止的景象举办了细化划定，包罗注册商标处于无效宣告措施；注册商标处于续展宽展期；注册商标权属存在其他争议景象的。办案构造可以而不是应傍边止案件的处理惩罚，其具有自由裁量权。

　　问：五年内实施两次以上商标侵权行为如何起算？

　　答：《尺度》对《商标法》第六十条第二款划定的“五年内实施两次以上商标侵权行为”举办了细化划定，明晰为同一当事人被商标法律相关部分、人民法院等认定加害他人注册商标专用权的行政惩罚可能讯断生效之日起，五年内又实施商标侵权行为。

　　问：针对权利人辨认有哪些划定，辨认意见被采用为证据需满意哪些前提？

　　答：权利人出具辨认意见对查处商标侵权行为十分重要，同时为防备权利人权利滥用，《尺度》划定了商标权利人该当对其出具的辨认意见包袱法令责任，并明晰了法律构造该当审查出具辨认意见主体的正当性、辨认意见的真实性、关联性以及辨认意见被采用为证据的前提条件。

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　　商标权利人作为被侵权人的身份影响了其出具辨认意见的客观性，为补充上述不敷，应合用补强证据法则。辨认意见不能单独作为认定商标侵权的依据，必需和其他涉案证据相互印证，诸如涉案商品来历渠道、价值、涉案人账簿、通讯记录及相关告诉等，形成完整的证据链。同时，辨认意见应听取当事人的意见，若当事人有异议，法律构造应予以观测。按照观测功效，若有相反的证据证明不组成侵权，且证明力较强，法律构造该当采用。只有在涉案当事人不能提供相反证据推翻辨认意见的环境下，行政法律构造才可将辨认意见作为证据予以采用。

　　问：《尺度》中为何没有关于驰名商标、平行入口以及定牌加工的划定？

　　答：关于驰名商标。《尺度》主要针对注册商标专用权的掩护举办类型。按照《商标法》第五十六条的划定，注册商标的专用权以答应注册的商标和审定利用的商品为限。《商标法》第五十七条划定的加害商标专用权景象中并未包括加害驰名商标权益的景象。驰名商标主要依照《商标法》第十三条、第十四条的划定，在不沟通、不雷同商品可能处事长举办跨类掩护。2019年11月，国度常识产权局印发《关于增强查处商标违法案件中驰名商标掩护相关事情的通知》，对查处商标违法案件中的驰名商标认定和法律掩护做出了详细划定。另外，部分规章《驰名商标认定和掩护划定》已经启动修改。

　　关于定牌加工、平行入口。我们对相关问题举办了研究，鉴于《商标法》《商标法实施条例》等上位法今朝均没有相关划定，《尺度》未涉及上述内容。

　　问：在推进《尺度》的实施方面，下一步将开展哪些事情？

　　答：我们将通过以案说法、专家释法的方法，加大对《尺度》的宣传解读力度；增强业务培训，组织开展全国常识产权掩护本领晋升培训班，将《尺度》解读列为培训内容，对各地主干人员举办培训，深化处所法律人员对《尺度》的领略。同时，继承做好典范案例、指导案例宣布和行政复原事情，不绝完善业务指导体系，加大常识产权掩护力度。

【编辑:苑菁菁】