6月24日，交通标牌生产材料，国度成长改良委、商务部对外发布《外商投资准入出格打点法子（负面清单）（2020年版）》和《自由商业试验区外商投资准入出格打点法子（负面清单）（2020年版）》，两个负面清单相较于2019年版均缩减了7条。相关人士指出，持续第4年缩减外商投资准入负面清单，展示了中国刚强不移支持经济全球化和跨国投资的刻意，将进一步完善外商投资情况，提振外商投资信心。展望将来，外资准入负面清单有望继承缩减，外商来华投资之路将进一步拓宽。

　　主要有三方面变革

　　只做减法，不做加法。2017-2019年，中国持续三年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，限制法子别离由93项、122项减至40项、37项，在金融、汽车等行业规模推出了一系列重大开放办法。

　　2020年版外商投资准入负面清单进一步缩减。个中，全国负面清单由40条减至33条，压减比例17.5%，尚有2条部门开放；自贸试验区负面清单由37条减至30条，压减比例18.9%，尚有1条部门开放。

　　详细来看，新宣布的负面清单主要有三方面变革：

　　加速处事业重点规模开放历程。金融规模，打消证券公司、证券投资基金打点公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。基本设施规模，打消50万人口以上都市供排水管网的建树、策划须由中方控股的划定。交通运输规模，打消克制外商投资空中交通管束的划定，同时调解了民用机场条目标划定。

　　放宽制造业、农业准入。制造业规模，放开商用车制造外资股比限制，打消克制外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料出产的划定。农业规模，将小麦新品种选育和种子出产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。

　　继承在自贸试验区举办开放试点。在全国开放法子基本上，自贸试验区继承先行先试。医药规模，打消克制外商投资中药饮片的划定。教诲规模，答允外商独资设立学制类职业教诲机构。

　　敦促跨国投资苏醒

　　本年以来，新冠肺炎疫情给全球跨国投资带来庞大攻击，世界经济受到严重影响。连系国商业和成长集会会议日前宣布的《2020年世界投资陈诉》显示，受疫情影响，本年全球外国直接投资将大幅缩水，总额估量将降至1万亿美元以下，较去年将淘汰40%，创已往15年来最低程度。

　　“在此配景下，进一步缩减外商投资准入负面清单，一连优化营商情况，吸引和勉励全球跨国公司来华投资兴业，不单有助于中国自身经济的回稳苏醒，更可以或许通过财富链的传导效应，发动与来华投资企业具有细密上下游干系的诸多企业复工复产、新增投资，进而有效敦促全球商业投资慢慢苏醒、回稳，为不变全球财富链供给链、加强世界经济活力作出努力孝敬。”中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员李大伟对本报记者说。

　　对外经济商业大学国际经贸学院传授崔凡认为，疫情产生以来，世界很多国度的投资自由化水平有所回退，这使得2020年版外资准入负面清单的出台具有和往年差异的意义。“可以说，负面清单的不绝压缩是中国敦促投资自由化程度不绝提高的重要方法。”

　　在李大伟看来，在疫情对各国经济造成严重攻击的配景下，中国统筹推进疫情防控和经济社会成长，僵持在扩大开放中推进复工复产，对表里资企业统一合用各项支持政策，为外商投资提供了越发开放的投资情况，用实际动作践行对外开放理睬。“此次缩减外商投资准入负面清单，表白了中国僵持以高程度开放促改良促成长、果断阻挡‘逆全球化’的刻意，有利于进一步凝结共鸣，配合敦促全球化深入成长。”

　　确保新开放法子落地

　　开放程度不绝提高，外商投资信心加强。数据显示，2017-2019年，在全球跨国投资持续下滑的配景下，中国吸引外资别离达1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元，稳居世界第二位。本年5月，中国实际利用外资686.3亿元人民币，同比增长7.5%。

　　2020年版外商投资准入负面清单将于7月23日施行。崔凡认为，压缩外商投资准入负面清单，有利于外资扩增量稳存量。“每一个负面清单条目标打消或放宽都意味着一个越发开放的规模，会带来相应的外资流入。”

　　以汽车规模为例，2018年，中国打消专用车、新能源汽车外资股比限制后，特斯拉在美国之外首个超等工场落户上海，一期工程在2019年跑出了当年开工、当年投产、当年交付的“特斯拉速度”；扩大投资局限的二期工程正在加快建树。

　　“可以预见，本年放开商用车制造外资股比限制和最晚于2022年打消乘用车外资股比限制，将带来各大汽车业巨头对中国的进一步投资。”崔凡说。

　　接下来，如何确保2020年版外商投资准入负面清单的落实？国度发改委明晰，将会同商务部等部分以及各处所，严格凭据《外商投资法》及其实施条例要求，切实做好外商投资准入负面清单落实事情，确保新开放法子实时落地，提高各项政策一致性。负面清单之外的规模，给以表里资企业平等报酬，任何单元不得配置单独针对外资的准入限制。

(责编：杨光宇、曹昆)