海面上漂浮的垃圾八成是塑料，严重威胁海洋生态，成为海南绿色成长的绊脚石。面临“白色污染”，海南下刻意全面“禁塑”。

本年4月，海南省生态情况厅印发《关于开展克制出产销售利用一次性不行降解塑料成品试点事情的通知》，明晰4月至11月，海南将分步调、分阶段组织重点行业和场合率先开展“禁塑”试点事情，为12月起正式全面“禁塑”的实施打好基本。今朝，海南已进入全面“禁塑”倒计时。

海南立场果断，在全国率先对“白色污染”说“不”

海南省四面环海，拥有1823公里海岸线，巨细港湾68个。漫长的海岸线和湛蓝的港湾既是大自然对海南的奉送，也是海南生态的金手刺。可是，连年来，陪伴着人类经济勾当的增加，海岸线面对严峻的生态压力。

“平均1公里的海岸线上，每次能捡到174件垃圾，塑料垃圾有147件。”三亚蓝丝带海洋掩护协会秘书长蒲冰梅坦言，海岸线正在被塑料垃圾吞噬。去年7月起，协会与志愿者选取三亚市内3个渔村，每月8次捡拾海岸垃圾，一连4个月举办数据统计。

统计功效显示，平均每次在海岸线捡拾垃圾524件，个中塑料垃圾占440件。从总量来看，塑料垃圾约占整体垃圾量的85%。“出格是旅游成长成熟的渔村，垃圾中有许多塑料瓶、塑料包装袋、餐盒等传统白色污染物。”蒲冰梅说。

生态情况部宣布的《2018年中国海洋生态情况状况公报》显示，海面平均每平方千米有2358件中块和小块漂浮垃圾，个中塑料垃圾数量最多，占比88.7%，主要垃圾为聚苯乙烯泡沫、塑料袋和塑料瓶。海滩平均每平方千米有60761件垃圾，塑料垃圾数量占比为77.5%。个中塑料垃圾的种类主要为聚乙烯泡沫、塑料成品（塑料袋、瓶、盖等）和香烟过滤嘴。

“白色污染”来势汹汹。当下，海南省内一次性塑料袋年耗损量约4万吨、一次性塑料餐具年耗损量约2.5万吨。以塑料袋为代表的白色污染物，接纳代价低且布局不变，不易被微生物降解，一旦没有被妥善接纳，将在陆地、海洋生态情况中永久存在，并不绝积聚，对动植物造成极大危害。

“海龟会把塑料袋、塑料薄膜当成水母吞食。”三沙市七连屿海龟掩护站站长黄宏波曾经亲目睹过因误食塑料，或被废旧渔网缠绕而灭亡的海龟。多年来，年过六旬的黄宏波险些天天城市围着岛屿沙堤转上几圈，捡拾被波浪冲上岸边的塑料瓶、废渔网。“这些年，冲上岸边的塑料垃圾明明比以前多了好几倍。”黄宏波说。

“白色污染”威胁着海洋生态，也成为海南绿色成长的绊脚石。两年前，中央明晰海南要成为国度生态文明试验区。践行绿色成长理念，必需付诸动作。在全国率先对“白色污染”说“不”，海南立场果断。

“限”改“禁” ，从源头克制出产、销售和利用一次性不行降解塑料成品

去年2月，海南发布《海南省全面克制出产、销售和利用一次性不行降解塑料成品实施方案》，公布全省分种类慢慢推进全面“禁塑”。本年4月起，海南在全省各级党政构造单元、事业单元等单元食堂，旅游景区、大型商超、医院等行业场合，率先克制销售和利用列入《海南省克制出产销售利用一次性不行降解塑料成品名录（第一批）》的一次性不行降解塑料袋、塑料餐具，符号着海南对全面“禁塑”按下启动键。

早在2008年，按照全国统一划定，海南全岛进入“限塑”阶段。但由于消费习惯、出产本钱等原因，传统塑料袋利用量依然庞大。“‘限塑’对大型商超有明明结果，这些场合塑料袋的利用量约淘汰2/3，但对付农贸市场浸染不大。”海南省生态情况厅泥土情况打点处副处长张静先容。

已往，标牌标识厂家，“限塑”主要靠向消费者收取塑料袋用度举办市场调理，限制利用。此刻，“禁塑”是从源头上克制岛内出产、利用不行降解塑料成品。

“并不是说对所有的塑料成品都顿时‘禁’，而是先易后难，首先克制出产销售和利用列入名录的一次性不行降解的塑料袋、塑料餐具等，慢慢过渡。”海南省生态情况厅认真人说，海南“禁塑令”总结了海内和世界各国“限塑”的履历教导，举办系统经营和陈设，涉及尺度拟定、替代产物供应、闭环法律、社会宣传等多方面内容。

《方案》提出，海南将分行业分种别稳步推进全面“禁塑”。2020年底前，全省全面克制出产、销售和利用一次性不行降解塑料袋、塑料餐具；2025年底前，全省全面克制出产、销售和利用列入《名录》的塑料成品。

4月底，在海口市龙昆南路某连锁超市里，收银员正按照顾主要求将商品装进塑料袋里，列队结账的市民手中大多没有自带布袋。超市总处事台值班司理先容：“超市筹备了可降解塑料袋，有偿提供应顾主利用。”多名顾主暗示，相较于传统布袋子、菜篮子，可降解塑料袋与已往塑料袋利用感受一样，价格贵5至8角钱，不影响购物体验。

据先容，此刻市场上全生物降解塑料原料本钱是传统塑料原料的两倍阁下。表此刻消费端，超市本来用的塑料袋每个价值平均约莫0.5元，替代产物价值从0.8元到1.5元不等。海口坡博农贸市场蔬菜摊主黄密斯说，平时摊位给顾主免费提供塑料袋，以前批发袋子价值低，也就消化在菜价上了，此刻假如袋子价值太高，转移到菜价上，怕会影响销售。

黄密斯的担忧不无原理。超市里商品一般都有包装，但蔬菜、肉等生鲜产物还需要其时包装，在农贸市场也是如此。“买把青菜三四块钱，假如根上有土壤，确实需要个塑料袋，但是买个可降解袋子要8毛钱，这一把菜算下来不是太贵了吗？”正在黄密斯摊位前买菜的黎大爷说。

对此，海南某新质料公司研发部技能员黄本开先容，本年4月至12月是市场培养期，这段时间企业可以对价值举办调解，同时测试全生物降解塑料成品的机能。替代品价值会随市场颠簸，未来市场用量大了，单价自然会下降。

全生物降解塑料成品将成为主要替代品

全面“禁塑”后，全生物降解塑料成品将成为传统塑料成品的主要替代品。业内人士先容，这种成品主要原料为淀粉等可降解原料，肉眼基天职辨不出不同，手感偏软一些，颠末测试，其机能与市面上的塑料成品无不同。

克制传统塑料袋利用，保障替代品供应是要害。海南正经营成立全生物降解塑料财富示范基地，组织拟定财富成长筹划，引进先进企业与当地企业相助，形成岛内全生物降解塑料成品出产本领。

“勉励省内现有传统塑料出产企业转型进级，劈头形成替代品出产本领，已有项目加速落地，交通标牌厂家，争取尽快形成新出产本领。”海南省工信厅消费品家产随处长王秀好先容，海南岛内已有4家企业在建和拟建替代品出产项目，估量到本年底将具备2.3万吨/年的替代品出产本领。同时，多家岛外企业有意来海南投资可降解塑料成品的工场。

“以前主要处事于医疗等高端行业，此刻超市等日常需求增长迅速。”海南某新质料公司总司理刘伟说，他们公司出产的可降解塑料成品，能在半年内解析成二氧化碳和水。“本年，公司有1500吨/年的可降解薄膜袋类成品出产本领，此后可以扩大产能，不只能满意海南利用，还可以满意将来全国其他地域的需要。”刘伟认为，可降解塑料是未来塑料财富的成长偏向。

另一方面，提高替代品产量、扩大市场容量离不开当局有效禁锢。“假如没有禁锢法子，真正的可降解塑料成品企业将无法保留，最终也无法到达禁塑结果。”海口某塑料包装公司财政总监吕细群认为，当局部分应该严厉冲击违规出产一次性不行降解塑料成品的企业，确保市场秩序。

“在慢慢替代进程中，海南将增强对出产、销售、利用等畅通环节的禁锢。”海南省生态情况厅认真人暗示，海南省将从“严格出产准入”和“克制岛外进入”两方面，杜绝一次性不行降解塑料成品出产、销售和利用，并加速完善全生物降解塑料及成品检测本领建树，宣布处所尺度，陈设和运行海南省禁塑事情打点信息平台，依托平台形玉成生物降解塑料成品畅通环节全进程追溯体系，实现禁锢法律信息化。

今朝，海南省已体例全生物降解塑料成品通用技能要求，并将成立全生物降解塑料成品快速检测要领，从而为法律禁锢提供“标尺”和科学按照。

《 人民日报 》（ 2020年05月06日 18 版）